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  • 啃下這塊改革硬骨頭 房地產(chǎn)稅今年要露真容

    2019年01月25日 09:13
    來源:證券日報
    對于房地產(chǎn)市場調(diào)控,高層釋放的信號越來越清晰。作為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制建設(shè)中的硬骨頭——房地產(chǎn)稅的面目也已愈加清晰。
    “要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制”,這是去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出的今年的重要工作之一。
    時間剛剛過去了一個月,高層的措辭更進一步。1月21日上午,省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案。
    從“構(gòu)建”到“穩(wěn)妥實施”,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案在這一個月內(nèi)肯定取得了實質(zhì)性或者叫突破性的進展。
    除了房地產(chǎn)稅外,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的各項要素已經(jīng)基本具備。這些要素是在最近幾年房地產(chǎn)市場調(diào)控的實踐中逐步形成的,包括房住不炒的定位,因城施策、分類指導(dǎo)的調(diào)控方式,城市政府主體責(zé)任的強化,住房市場體系和住房保障體系的建立完善等等。
    即便是房地產(chǎn)稅,我們也已進行了多年的試點?,F(xiàn)在,距離2011年上海、重慶兩市開展房產(chǎn)稅試點已經(jīng)過去了8年的時間。各界對房地產(chǎn)稅改革充滿了期待,去年的政府工作報告也明確提出要“穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法”。去年以來,官方和學(xué)界頻頻釋放房地產(chǎn)稅的立法信息,并就一些具體問題展開了討論甚至是爭論。
    現(xiàn)在,房地產(chǎn)稅已經(jīng)成為了改革進程中必須啃下的一塊硬骨頭。
    改革硬骨頭該怎么啃?日前召開的中央全面深化改革委員會第六次會議提出要求:不能一刀切;確保群眾得實惠。
    這個要求非常契合房地產(chǎn)稅的改革。首先,各地房地產(chǎn)市場發(fā)展不均衡,房價差異大,所以房地產(chǎn)調(diào)控不會搞一刀切,房地產(chǎn)稅也不會搞一刀切。那么,因城施策、分類指導(dǎo)會不會成為房地產(chǎn)稅征收的原則之一呢?大家可以展開進一步討論。
    其次,推出房地產(chǎn)稅是為了改善稅收結(jié)構(gòu),促進房地產(chǎn)市場理性健康發(fā)展。對于那些剛需和擁有改善性住房需求的人群來說,“確保群眾得實惠”就是一句大實話,也應(yīng)該成為房地產(chǎn)稅推出的一個重要前提。而對于那些炒房者、多房者來說,房地產(chǎn)稅應(yīng)該具有的杠桿調(diào)節(jié)作用也不會少。
    最后,綜合各方面因素看,房地產(chǎn)稅極有可能在今年露出真容,比如立法草案或征求意見稿。
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