以“區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：從城鎮(zhèn)化到城市群”為主題的首期中國(guó)發(fā)展高層論壇熱點(diǎn)前瞻沙龍近日在京舉行，與會(huì)專家就
未來城鎮(zhèn)化與城市群發(fā)展展開討論。
中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)李鐵稱，當(dāng)日本和韓國(guó)等東亞國(guó)家的城鎮(zhèn)化率未達(dá)到60%的時(shí)候，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是向上走的，到了60%以上甚至達(dá)到70%的時(shí)候經(jīng)濟(jì)增速加劇下滑，處于低速增長(zhǎng)階段。這意味著這些國(guó)家的內(nèi)需都是由城鎮(zhèn)化拉動(dòng)的，而我國(guó)的城鎮(zhèn)化率還不到60%，城鎮(zhèn)化紅利還有很大挖掘空間。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，目前我國(guó)城市雖然很多，城鎮(zhèn)也不少，但城市之間“聯(lián)系形成群”的情況還相對(duì)薄弱。其根本原因在于，經(jīng)濟(jì)層面上財(cái)政分權(quán)的體制，以及政府和市場(chǎng)的關(guān)系中政府較為強(qiáng)勢(shì)，使得城市之間行政上的分割成為一大問題。
倪鵬飛提出，中國(guó)的城市群缺乏一體化合作的激勵(lì)和保障機(jī)制。未來可以通過設(shè)立城市群合作協(xié)議，建立城市群內(nèi)動(dòng)力機(jī)制。通過設(shè)立城市群的合作協(xié)議，能夠合理地在城市群之間實(shí)現(xiàn)成本分?jǐn)?、收益分享、損失補(bǔ)償、損益交換，轉(zhuǎn)變以行政力量帶來的城市資源集聚，從而推動(dòng)城市群進(jìn)一步發(fā)展。
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