大陸在鋪天蓋地論房地產(chǎn)稅，香港已在籌劃它的一手房空置稅。
01
今天（3月12日），據(jù)媒體報(bào)道，政府已經(jīng)大致完成一手房空置稅草擬法案，準(zhǔn)備下月提交立法會(huì)討論。
一旦立法會(huì)討論通過(guò)，開(kāi)始落地實(shí)施，將會(huì)影響香港新房市場(chǎng)與房?jī)r(jià)，甚至還會(huì)波及內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)。
關(guān)于一手房空置稅問(wèn)題，香港政府去年6月份就已推出，此后一直在制定草擬法案。由于香港二手房市場(chǎng)空置率很低，并不適合開(kāi)征空置稅，所以此次研討的是對(duì)一手房市場(chǎng)開(kāi)征的空置稅。
開(kāi)征新房空置稅，目的是為打壓開(kāi)發(fā)商惜盤捂盤、擠牙膏式的銷售方式，加快市場(chǎng)上的新房供應(yīng)，讓房屋資源充分被利用，以緩解香港的住房需求。
香港空置稅規(guī)定：
將對(duì)空置6個(gè)月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅單位征收“額外差餉”，相當(dāng)于該單位應(yīng)課差餉租值的200%，即相當(dāng)于兩年的租金，且大約相等于樓價(jià)的5%。
舉個(gè)例子，一套價(jià)值1000萬(wàn)人民幣的新房，空置在6個(gè)月以上（未居住也未出租），按照樓價(jià)5%計(jì)算，則需要繳納將近50萬(wàn)人民幣的稅?？罩枚愂前茨暾魇?，直到不空置為止。
香港雖不及英國(guó)、法國(guó)力度，但較其他地區(qū)還是要高，一旦實(shí)行開(kāi)來(lái)，估計(jì)開(kāi)發(fā)商不敢再捂盤惜售。
個(gè)人住宅方面，除非錢多的沒(méi)地花，否則也不敢再空置，自己不住也得想方設(shè)法租出去，這對(duì)香港高不可攀的租金，構(gòu)成一定的利空。
02
香港在內(nèi)地人的印象中，是購(gòu)物者的天堂。香港的化妝品、服飾、手機(jī)等都比內(nèi)地便宜不少，每天都有大量?jī)?nèi)地游客前去香港購(gòu)物。香港物美價(jià)廉，主要因?yàn)橄愀凼亲杂少Q(mào)易港。
1997年回歸之前，香港就以發(fā)達(dá)地區(qū)的身份加入了WTO。
WTO締約地區(qū)之間大多數(shù)商品是免稅的，只有特定的商品收不高于百分之五的關(guān)稅。香港的免稅，是指除了煙、烈酒和動(dòng)力用的燃油（汽油、柴油等）之外，香港不對(duì)其他進(jìn)口物品征收關(guān)稅。
但在房屋與土地上，香港卻是重稅區(qū)，這方面的稅收是香港財(cái)政的主要來(lái)源。
香港土地與房屋上的征稅，主要包括差餉、地稅和物業(yè)稅三種。
此外還有“從價(jià)印花稅”。2016年之前，稅率為8.5%，這個(gè)稅主要是為打擊炒房客而制定的，它的征收目標(biāo)人群是非香港戶籍與在香港購(gòu)買二套以上（包含二套）房屋的香港人。
一套500萬(wàn)的房子，從價(jià)印花稅便高達(dá)42.5萬(wàn)。
2016年之后，為應(yīng)對(duì)連續(xù)上漲的房?jī)r(jià)，香港政府將從價(jià)印花稅從8.5%直接調(diào)高到15%，幾乎翻了一倍。同樣是一套500萬(wàn)的房子，此前是42.5萬(wàn)，現(xiàn)在要75萬(wàn)元。
饒是如此，依然沒(méi)有擋住香港房?jī)r(jià)上漲的腳步。供不應(yīng)求的樓市現(xiàn)狀與居世界前列的人口密度，讓香港房?jī)r(jià)坐穩(wěn)了全球第一把交椅。
空置稅出臺(tái)，目的也是為增加市場(chǎng)上房屋供應(yīng)，以緩供需矛盾。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，香港的住宅房屋空置率僅為3%（國(guó)際上規(guī)定空置率在5%~10%都是合理區(qū)間），所以香港即便開(kāi)征，對(duì)市場(chǎng)影響不會(huì)太大。
但它的意義卻不小，尤其是對(duì)內(nèi)地的影響，或起到示范作用。香港若開(kāi)征空置稅，空置率異常高的大陸熱點(diǎn)城市，會(huì)不會(huì)跟進(jìn)？
03
中國(guó)大陸農(nóng)村由于城市化運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致大量空置房現(xiàn)象出現(xiàn)，這很正常。但令人詫異的是，中國(guó)的熱點(diǎn)城市空置率也不低。
2013年西南財(cái)大一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸城鎮(zhèn)房屋空置率為22.4%，空置房屋4898萬(wàn)套。其中，重慶25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武漢23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三線城市住房空置率為23.2%。
2017年，中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布的報(bào)告稱，當(dāng)年中國(guó)一、二、三線城市空置率分別為16.8%、22.2%和21.8%。
無(wú)論是2013年還是2017年，中國(guó)熱點(diǎn)城市空置率都超過(guò)了國(guó)際劃定的10%安全線。
之所以遲遲未效仿國(guó)際，開(kāi)征空置稅，有人給出的理由之一是，空置房不好界定。
國(guó)際上界定之法，是根據(jù)產(chǎn)權(quán)人申報(bào)房屋狀態(tài)，以及房屋的水電、煤氣使用情況綜合鑒別。
這對(duì)于聰明的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，完全可以巧妙避開(kāi)。
例如許多坐擁三四套房子的人，可以一個(gè)禮拜住一套，來(lái)避免其空置，甚至可以將家人分散來(lái)住，一人住一套，同樣可以規(guī)避空置。
事實(shí)上，征收空置稅的關(guān)鍵阻力不是鑒別方法，那都是技術(shù)問(wèn)題，是技術(shù)問(wèn)題就不是問(wèn)題。以目前大陸城市的空置率來(lái)看，一旦開(kāi)征空置稅，很有可能對(duì)高房?jī)r(jià)一劍封喉，影響房?jī)r(jià)穩(wěn)定。這才是大陸遲遲不開(kāi)征的關(guān)鍵。
本號(hào)以為，大陸方面暫時(shí)可以不用全面開(kāi)征，而是局部進(jìn)行試點(diǎn)，選出個(gè)別城市征收，給足熱點(diǎn)城市自我調(diào)整空置率的時(shí)間，之后再慢慢推廣，如此便可避免房?jī)r(jià)硬著陸。
熱點(diǎn)城市開(kāi)征空置稅，有助于增加市場(chǎng)住房供應(yīng)量，對(duì)于緩解房?jī)r(jià)、租金上漲有非常大幫助。
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