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  • 四年后再鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房,釋放什么信號(hào)?

    2019年03月21日 13:38
    來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
    在樓市“一城一策”的定位下,房地產(chǎn)市場(chǎng)又有了新動(dòng)向。
    日前,全國(guó)多地出臺(tái)了“鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房”政策,從“直接政府補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)房”到“鼓勵(lì)銀行提供優(yōu)惠貸款”再到“提供相關(guān)配套政策”,不一而足。
    上一次提出“鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房”還是2015年,當(dāng)時(shí)全國(guó)樓市“去庫存”戰(zhàn)役打響,政策不僅鼓勵(lì)城市居民購(gòu)房,還增加了農(nóng)民購(gòu)房支持力度。
    幾年過去了,又見鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,透露了什么信號(hào)?三四五線樓市前景幾何?
    透露了什么信號(hào)?
    最先打響“鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房”這一槍的是東北的遼寧。
    去年年底,遼寧省住建廳下發(fā)《全省推動(dòng)縣城和新城區(qū)房地產(chǎn)去庫存工作方案》提出,對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予優(yōu)惠補(bǔ)貼,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予購(gòu)房折扣,引導(dǎo)商業(yè)銀行為農(nóng)民購(gòu)房提供更優(yōu)惠的貸款政策和金融服務(wù)。此外,文件還把符合條件的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍。
    這是繼刺激在校大學(xué)生購(gòu)房之后,遼寧推出的另一個(gè)加速去庫存政策,方向指向了農(nóng)民。
    《方案》強(qiáng)調(diào),到2020年,各縣城、新城新區(qū)商品住宅庫存去化周期回歸到合理區(qū)間。
    距離遼寧千里之外的菏澤,在今年年初打響了樓市放松的第一槍,如今再加馬力鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。
    菏澤市成武縣3月份發(fā)布《關(guān)于成武縣鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城的實(shí)施意見(試行)》提出,農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買首套新建商品房享受每平方米300元的優(yōu)惠。此外,《意見》要求,對(duì)進(jìn)城購(gòu)房落戶未就業(yè)的農(nóng)村居民,優(yōu)先安排就業(yè)崗位,子女就近入學(xué)。
    房產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)安居客顯示,成武縣二手房均價(jià)4000元左右,3月份該區(qū)域在菏澤屬于冷門區(qū)域,房?jī)r(jià)略有下降。按照每平米優(yōu)惠300元計(jì)算,一套100平米的房子,可以省下約3萬元。
    在南方,貴州遵義今年1月份也推出了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的措施,農(nóng)民進(jìn)城落戶購(gòu)房的,可以享受當(dāng)?shù)卣o予的最高5萬元的補(bǔ)助。
    整體來看,出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的城市,主要是一些庫存壓力大、房?jī)r(jià)相對(duì)穩(wěn)定、集中在三四五線的城市。在“一城一策”的新定位下,這些城市有了政策調(diào)整的空間。
    三四五線樓市前景如何?
    多地鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房,背后是三四五線城市樓市的退燒。
    易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭接受中新社國(guó)是直通車采訪表示,多地出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房舉措有兩大原因,一來自去年9月份以來,全國(guó)多地出現(xiàn)樓市降溫,地方政府為求穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,落實(shí)“一城一策”鼓勵(lì)人們購(gòu)房;二來鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,提高中國(guó)的城鎮(zhèn)化率。
    進(jìn)入2019年,全國(guó)樓市分化現(xiàn)象持續(xù)。春節(jié)期間返鄉(xiāng)置業(yè)遇冷,被視為三四線城市樓市驅(qū)動(dòng)力減弱的表現(xiàn)之一。此外,諸葛找房研究報(bào)告認(rèn)為,2019年棚改規(guī)模和貨幣化安置雙減少,預(yù)期降溫的三四線樓市將再迎沖擊。
    至于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房能否真的奏效,楊紅旭認(rèn)為,地方采取的措施仍屬于“小幅刺激”,短期看,三四五線樓市降溫周期仍將持續(xù)三年左右,甚至2020年、2021年都將是降溫態(tài)勢(shì);長(zhǎng)期看,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,三四五線樓市仍處于發(fā)展階段。
    中國(guó)城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓提供了另一個(gè)視角。他告訴國(guó)是直通車記者,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房部分原因是為了解決地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),土地財(cái)政仍然是地方政府收入的重要來源。而活躍的樓市,能夠保障穩(wěn)定的財(cái)政收入。
    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆撰文稱,我們整個(gè)國(guó)家的稅收是17萬億,地方稅總的10萬億,有4萬億與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián),再加上土地出讓金,預(yù)算外資金,疊加起來將近8萬億。“如果地方政府離了房地產(chǎn),是會(huì)斷糧的,所以這也是太依賴房地產(chǎn)。”
    鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房會(huì)加劇這種不平衡嗎?事實(shí)上,早在2015年啟動(dòng)“鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房”時(shí)就有人提出,不宜全面鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。
    一方面,農(nóng)民數(shù)量雖然龐大,但總體購(gòu)買力有限,且還會(huì)給農(nóng)村帶來諸多發(fā)展“后遺癥”。如,收入不穩(wěn)定的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,背負(fù)沉重的債務(wù),一旦缺乏還款來源,既影響農(nóng)業(yè)投入也影響生活水平。
    另一方面,農(nóng)民購(gòu)房?jī)A向三四五線城市,就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)仍存在瓶頸,后續(xù)問題如何妥善解決仍面臨挑戰(zhàn)。“找不到合適工作崗位,僅靠一套房子是無法在城市安身立命的。”一位在四線城市購(gòu)房的農(nóng)民表示。
    更重要的是,提振樓市、增加財(cái)政收入,不應(yīng)把希望寄托在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房上。高房?jī)r(jià),已然是老百姓詬病的最嚴(yán)重問題之一。
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