新京報(bào)訊  “在PPP模式（Public-Private Partnership，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式）大發(fā)展之后，穩(wěn)一穩(wěn)，財(cái)政部最新指導(dǎo)意見(jiàn)是加快推動(dòng)PPP條例出臺(tái)，這是夯實(shí)法治化保障條件，完善有效投融資機(jī)制。”11月1日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在第五屆中國(guó)城市鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商大會(huì)上表示。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康。

近期，PPP條例立法的關(guān)注度很高。財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡10月29日表示，要加快推動(dòng)PPP條例出臺(tái)，盡快更新PPP操作指南、財(cái)政承受能力論證指引、物有所值評(píng)價(jià)指引；出臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效管理指引、風(fēng)險(xiǎn)管理指引等。

賈康認(rèn)為，“經(jīng)營(yíng)城市”是目前城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的重要概念，推動(dòng)城市化建設(shè)應(yīng)該規(guī)劃先行，多規(guī)合一，合理掌握切入點(diǎn)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。而PPP是經(jīng)營(yíng)城市的升級(jí)版，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施中的項(xiàng)目運(yùn)作模式，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與政府進(jìn)行合作。

賈康非?？粗爻擎?zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中的PPP模式與其中的連片打包綜合開(kāi)發(fā)，認(rèn)為這更是“守正出奇”，政府連同市場(chǎng)主體以PPP“伙伴關(guān)系”，在法治和契約保障下、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與下快速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年9月底，我國(guó)累計(jì)有PPP項(xiàng)目9249個(gè)，投資額14.1萬(wàn)億元。

賈康建議，要加快推出PPP條例。探索PPP與地方專項(xiàng)債結(jié)合，發(fā)揮連帶效應(yīng)，推動(dòng)PPP發(fā)展，“繼續(xù)以城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式支持中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。”