“四減四增”是破解經(jīng)濟深層次結(jié)構(gòu)性矛盾的治本之策，是倒逼高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。近年來，臨沂市根據(jù)省《“四減四增”三年行動方案》的部署，成立“四減四增”工作專班，奮力趟出一條高質(zhì)量發(fā)展路子。
我市“四減四增”三年實施方案（2018-2020）共涉及45項主要指標，178項主要任務(wù)，截至2019年11月底，我市產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)“四個結(jié)構(gòu)”的調(diào)整優(yōu)化取得初步成效。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：減少落后和過剩產(chǎn)能，增加新的增長動能
目前，我市共淘汰關(guān)閉鋼鐵、鑄造、化工、化肥等企業(yè)182家，升級改造161家，整治“散亂污”企業(yè)3429家，退出煉鋼設(shè)備3臺65T轉(zhuǎn)爐去產(chǎn)能任務(wù)。全市7家化工園區(qū)、5家化工企業(yè)分別開展化工園區(qū)（專業(yè)園區(qū)）和重點監(jiān)控點申報工作，“5+2+N”（即5家園區(qū)+2家專業(yè)園區(qū)+N家園區(qū)外重點監(jiān)控企業(yè)）化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。
重污染企業(yè)退城入園，中心城區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，主城區(qū)焦化企業(yè)退出，搬遷至臨港精品不銹鋼和先進特鋼基地,山東焦化、金星焦電等焦化企業(yè)完成關(guān)停。蘭山、羅莊、河?xùn)|等主城區(qū)5處鋼材市場搬遷，蘭山物流園區(qū)去年8月份啟動搬遷改造升級計劃。
增加新的增長動能，以十大新優(yōu)產(chǎn)業(yè)為重點，全力推進新動能建設(shè)。制定了《全市十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工作推進方案》。目前，“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，成長性企業(yè)發(fā)展勢頭良好，入選山東民營企業(yè)100強企業(yè)9家。
出臺《臨沂市智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，推動以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體的8大支柱產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全市實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值600億元以上。
能源結(jié)構(gòu)：優(yōu)化調(diào)整，增加清潔能源使用
淘汰落后燃煤機組，淘汰一批服役期較長機組，大機組供熱覆蓋范圍內(nèi)小機組，去產(chǎn)能企業(yè)配套機組、環(huán)保、能耗、安全等不達標且不具備改造提升條件的30萬千瓦以下機組以及違法違規(guī)建設(shè)的火電機組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下的運行滿25年的抽凝熱電機組的燃煤機組。
淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，實現(xiàn)減少煤炭消費9.66萬噸/年，超額完成省下達的任務(wù)。成立散煤污染治理工作專班辦公室，推進散煤污染治理，出臺《散煤污染治理通告》等一系列政策文件。市級財政投入近8000萬元，開展全市散煤治理，查處散煤6368.4噸，推廣清潔煤40萬噸，節(jié)能爐具2萬余臺。
增加清潔能源使用，目前，全市共有光伏電站45162個，裝機159.05萬千瓦。生物質(zhì)發(fā)電有序推進，發(fā)電量118726萬千瓦時，可替代40.96萬噸標準煤。
運輸結(jié)構(gòu)：鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，能源清潔化水平提升
完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，推動貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸。截至目前，我市已建成臨沂億金物資有限責(zé)任公司專用線等鐵路專用線11條，計劃建設(shè)山東清沂山石化科技有限公司專用鐵路線等5條鐵路專用線。魯南高鐵臨曲段已建成通車，京滬高鐵第二通道項目已完成勘察設(shè)計招標，濟萊臨連高鐵正在開展萊蕪—臨沂—連云港高鐵前期方案研究工作。
依托臨沂物流大通道優(yōu)勢，我市積極推進多式聯(lián)運服務(wù)體系建設(shè)，臨沂公鐵物流園區(qū)華陽物流中心、臨沂濟鐵物流園區(qū)等5個項目入選山東省多式聯(lián)運示范工程項目庫，市轄蘭山、河?xùn)|、羅莊三區(qū)均有多式聯(lián)運樞紐。
截至2019年11月，全市共淘汰國三營運柴油貨車8630臺，并建立了機動車污染聯(lián)合執(zhí)法機制，保持對違規(guī)營運車輛整治的高壓態(tài)勢。
積極創(chuàng)建全國綠色交通城市，申報了22個大項的重點支撐項目，項目節(jié)能減排總投資額達1.2296億元，年節(jié)能量7232.31噸標準煤，替代燃料量28.86萬噸標準油，減少二氧化碳排放量18.61萬噸。全市逐步實現(xiàn)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，目前共建設(shè)充電站288個，充電樁3716個。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)：減肥增效，嚴控高毒高風(fēng)險農(nóng)藥
大力推進有機肥替代化肥行動，減輕面源污染，確保水源地水質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極推廣商品有機肥、生物肥、配方肥、果園種草和土壤調(diào)理劑，引導(dǎo)農(nóng)民自制自用農(nóng)家肥。
建立限制使用農(nóng)藥經(jīng)營管理制度，全市辦理限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證21份。實施農(nóng)藥減量控害工程。今年以來，整合各級財政資金1359余萬元，用于重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警和防控。
臨報融媒記者付茜 通訊員吳曉剛
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