16日，臨沂市人大常委會(huì)召開《臨沂市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)。該《條例》于2019年12月26日經(jīng)臨沂市第十九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，并于2020年1月15日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，自公布之日起施行。新聞發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)法工委、市司法局、市公安局分別介紹了《條例》的立法背景、審議修改過程、主要內(nèi)容特點(diǎn)和貫徹實(shí)施措施。

《條例》共二十條，分別對禁限放區(qū)域、禁限放時(shí)間、燃放方式和煙花爆竹燃放管理的宣傳、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出了規(guī)范。《條例》施行后，我市禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放煙花爆竹；限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷除夕、正月初一、正月十五全天允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。違法燃放煙花爆竹的，或者從事慶典、婚慶、殯儀、宴席等服務(wù)的單位（個(gè)人）違反規(guī)定為服務(wù)對象提供燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

《臨沂市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容解讀

（一）明確了煙花爆竹禁限放范圍和時(shí)間

一是明確了臨沂市主城區(qū)禁放區(qū)域和時(shí)間。規(guī)定：本市主城區(qū)長春路以南，煙汕線—溫泉路—沃爾沃路一線以西，華夏路—羅程路—龍?zhí)堵?mdash;火炬路—湖北路向西延伸至京滬高速公路一線以北，京滬高速公路以東形成的閉合區(qū)域?yàn)榻谷挤艆^(qū)域。禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放煙花爆竹。

二是擴(kuò)大了限制燃放區(qū)域。規(guī)定蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)禁止燃放區(qū)域以外的其他區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)域。限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)農(nóng)歷除夕、正月初一、正月十五全天允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。

三是規(guī)定市、區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，依法合理擴(kuò)大禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，延長限制燃放區(qū)域的禁止燃放時(shí)間。

四是把各縣納入《條例》規(guī)范范圍。規(guī)定各縣人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，劃定并公布本行政區(qū)域禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)段。

（二）明確了煙花爆竹禁限放工作中的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容

一是明確了各個(gè)主體的宣傳責(zé)任。規(guī)定了有關(guān)部門、單位、媒體的宣傳責(zé)任和學(xué)校的教育責(zé)任。

二是規(guī)定了村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的職責(zé)。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織的作用，加強(qiáng)配合宣傳、依法勸阻違法行為等。

三是明確了從事慶典、婚慶、殯儀、宴席等服務(wù)的單位或者個(gè)人的義務(wù)并規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。明確有關(guān)服務(wù)單位、個(gè)人不得為服務(wù)對象提供燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)對違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻。

四是除規(guī)定禁止行為外，規(guī)定了倡導(dǎo)行為。規(guī)定在允許燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間內(nèi)，提倡少放或者不放煙花爆竹；使用無污染、噪聲小的煙花爆竹替代品；定點(diǎn)燃放煙花爆竹。

五是確保群眾參與，規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)內(nèi)容。明確對違反《條例》違法行為進(jìn)行舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府公安機(jī)關(guān)制定并向社會(huì)公布。

（三）嚴(yán)格法律責(zé)任

規(guī)定違法燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款；在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的，處五百元罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，從事慶典、婚慶、殯儀、宴席等服務(wù)的單位或者個(gè)人違反規(guī)定為服務(wù)對象提供燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

臨報(bào)融媒記者張慧