佛山首條整村改造村居邁出了歷史性一步！昨日，夏北社區(qū)永勝經(jīng)濟(jì)社成員大會(huì)進(jìn)行表決，《佛山市南海區(qū)桂城街道夏北社區(qū)永勝股份經(jīng)濟(jì)合作社舊村居改造項(xiàng)目改造方案及拆遷補(bǔ)償安置方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）以83.38%的同意率通過(guò)表決。據(jù)悉，方案通過(guò)后，作為合作企業(yè)，碧桂園將投入資金100億元進(jìn)行整村改造，改造完成后，永勝經(jīng)濟(jì)社年收益預(yù)計(jì)不少于6000萬(wàn)元。

作為佛山首條整村改造的村居，永勝村改造項(xiàng)目為佛山乃至珠三角地區(qū)的城市更新提供了實(shí)際的參考依據(jù)，因此每一階段的進(jìn)展都受到高度關(guān)注。記者了解到，此次方案獲得表決后，項(xiàng)目下一階段將進(jìn)行無(wú)證土地的認(rèn)定以及土地“集轉(zhuǎn)國(guó)”的表決，并完成90%的《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》簽訂，首批回遷房將在完成供地的兩年半后竣工交付。

表決：南海永勝村改造方案同意率83.38%

本次投票從早上7時(shí)一直持續(xù)到下午2時(shí)，但早上6時(shí)多就有村民來(lái)到村委文化室投票，“早點(diǎn)投票，早點(diǎn)定方案，早點(diǎn)啟動(dòng)改造，早點(diǎn)搬進(jìn)新家。”村民開(kāi)心地說(shuō)。據(jù)了解，永勝村常見(jiàn)自建房面積段500平方米~600平方米。有村民表示，改造后至少可以分到7套房。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永勝村共有1619名村民，在現(xiàn)場(chǎng)表決中實(shí)到1605位村民，其中有效票1603票，無(wú)效票2票，最終，1350票支持該方案，253人投了反對(duì)票。根據(jù)表決規(guī)則，方案得到2/3村民支持即可獲得通過(guò)。表決通過(guò)后，永勝村村民們喜笑顏開(kāi)。

桂城街道夏北社區(qū)永勝經(jīng)濟(jì)社位于南海區(qū)千燈湖片區(qū)，是一個(gè)擁有200多年歷史的村居。早在2019年1月3日，永勝村舉行了全體投票，同意選定佛山市碧桂園碧欣置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“碧桂園”）為永勝經(jīng)濟(jì)社舊村居改造項(xiàng)目的合作開(kāi)發(fā)企業(yè)，由此拉開(kāi)了佛山整村改造的序幕。在過(guò)去的這一年多里，碧桂園與永勝村完成了合作框架協(xié)議的簽訂，建筑物測(cè)量及方案編制、方案表決的工作。對(duì)于此次表決的方案，碧桂園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“我們?cè)诜桨咐锩嬉?guī)定了村企物業(yè)分配、村民物業(yè)補(bǔ)償、回遷房建設(shè)等內(nèi)容。” 在方案表決之前，為了讓永勝村民更直觀看到完成改造后的面貌，碧桂園就以1:300的比例，制作了巨幅沙盤，供村民參觀了解。“現(xiàn)在方案表決順利通過(guò)，這代表著村民們對(duì)我們工作的支持認(rèn)可。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

預(yù)期：永勝經(jīng)濟(jì)社年收益不低于6000萬(wàn)元

據(jù)悉，永勝村的這份拆遷補(bǔ)償方案主要是依據(jù)夏北社區(qū)發(fā)布的《大綱》來(lái)制定，夏北五條村的改造都根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)大綱出發(fā)。“核心是根據(jù)有證土地面積進(jìn)行1:3物業(yè)補(bǔ)償，或根據(jù)有證建筑面積進(jìn)行1:1物業(yè)補(bǔ)償。與大綱相比，我們的方案還根據(jù)村的要求增加了部分內(nèi)容。”上述負(fù)責(zé)人表示。

記者從改造方案中了解到，合作開(kāi)發(fā)企業(yè)即碧桂園將投入100億元資金進(jìn)行改造，項(xiàng)目改造后，永勝經(jīng)濟(jì)社年收益預(yù)計(jì)不少于6000萬(wàn)元。

此次方案的一大亮點(diǎn)是使用雙評(píng)估機(jī)制確定了村和企業(yè)的物業(yè)分成比例。據(jù)了解，碧桂園將村的土地價(jià)值與企業(yè)在改造期間的各項(xiàng)成本投入進(jìn)行評(píng)估、對(duì)比，從而確定了將來(lái)項(xiàng)目物業(yè)的切割比例。這樣做為村企合作建立了合理的依據(jù)，并確定了‘先集體，后個(gè)人’的改造思路，在佛山地區(qū)是一個(gè)創(chuàng)新。”

根據(jù)碧桂園此前公布的信息，永勝項(xiàng)目的精品住宅將按高標(biāo)準(zhǔn)住區(qū)進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)、兒童和老年人活動(dòng)中心、大型超市、餐飲配套、銀行、酒店、醫(yī)療等一系列公建設(shè)施。值得一提的是，改造將把歷史建筑、古樹(shù)等完整無(wú)損地保留下來(lái)，同時(shí)，立足于佛山嶺南文化，打造嶺南水街。

與之前的方案相比，此次表決改造方案有微調(diào)，比如規(guī)劃學(xué)校的位置進(jìn)行了調(diào)整。

此次方案通過(guò)表決后，下一階段的主要工作將是進(jìn)行無(wú)證土地的認(rèn)定以及土地“集轉(zhuǎn)國(guó)”的表決，此外還將完成90%的《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》簽訂。首批回遷房將提供近800套，確保永勝村每戶一套，預(yù)計(jì)在完成供地的兩年半后竣工交付。

永勝村改造歷程

2018年5月 夏北經(jīng)聯(lián)社通過(guò)《夏北社區(qū)舊村居改造拆遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)一了夏北社區(qū)舊村居改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2019年1月 永勝舊村居改造確定合作開(kāi)發(fā)企業(yè)成員大會(huì)成功通過(guò)表決，同意選定碧桂園為永勝經(jīng)濟(jì)社舊村居改造項(xiàng)目的合作開(kāi)發(fā)企業(yè)。

2019年4月 永勝經(jīng)濟(jì)社與碧桂園簽訂舊村居改造合作框架協(xié)議。

2020年3月 永勝經(jīng)濟(jì)社召開(kāi)成員大會(huì)表決，以83.38%同意率通過(guò)改造方案及拆遷補(bǔ)償安置方案。

記者觀察： 南海再當(dāng)“領(lǐng)頭羊” 為珠三角城市更新探索

作為佛山第一條推進(jìn)整村改造的村居，永勝村率先探路，為佛山“三舊”改造提供了一個(gè)典范案例，也成為佛山城市更新過(guò)程中，破解城中村改造與集體收益如何兼顧的一個(gè)積極案例。面對(duì)整村改造過(guò)程的難點(diǎn)，碧桂園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“舊村改造與傳統(tǒng)地產(chǎn)項(xiàng)目相比確實(shí)更復(fù)雜，永勝整村改造一路走來(lái)，最根本的是依靠村民們高漲的改造熱情和理性的改造思維，村民們才是整村改造中的主角。”

事實(shí)上，自夏北永勝村打響佛山整村改造頭炮以來(lái)，佛山掀起了舊村改造新高潮。去年4月，夏北洲表村成為佛山第二條推進(jìn)整村改造的村居。此后，夏北聚龍南、聚龍北、寶華緊跟步伐，這5條村在一年內(nèi)全部完成合作開(kāi)發(fā)企業(yè)的選取，夏北社區(qū)成了佛山第一個(gè)全面實(shí)施整村改造的社區(qū)。而在今年1月，東建集團(tuán)拿下禪城首個(gè)整村改造項(xiàng)目——祖廟街道果房村改造項(xiàng)目，拉開(kāi)了禪城舊村改造的大幕。

“未來(lái)的城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間在舊村居、舊廠房、村級(jí)工業(yè)園。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，永勝整村改造項(xiàng)目順利完成后，將對(duì)珠三角地區(qū)類似的舊村居改造產(chǎn)生積極意義。從村民的角度來(lái)說(shuō)，永勝整村改造讓集體物業(yè)升值、舊村屋變新社區(qū)；從社會(huì)民生的角度來(lái)說(shuō)，永勝整村改造完善了金融C區(qū)的公共配套設(shè)施，美化了城市面貌；從政策的角度來(lái)看，永勝村完成改造后將豐富佛山城市更新的經(jīng)驗(yàn)，為今后政策的制定提供了實(shí)際的參考依據(jù)。