摘要：2020年，是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是“三大攻堅戰(zhàn)”決勝年，尤其經(jīng)歷了眾志成城抗擊疫情的數(shù)月，新形勢下樓市怎么定調，企業(yè)怎么發(fā)力，區(qū)域與城市如何發(fā)展，這次兩會楊國強、許家印、許榮茂、林龍安等行業(yè)代表委員將帶來什么提案議案？全國兩會被賦予眾多期待。

鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)訊 武俊  一年一度的兩會如約而至，5月21日和22日，全國政協(xié)十三屆三次會議、十三屆全國人大三次會議陸續(xù)在北京召開。

2020的魔幻開局，社會各行業(yè)受到前所未有的影響，作為經(jīng)濟重頭戲的房地產(chǎn)行業(yè)，兩會所提的內容成為地產(chǎn)業(yè)接下來走勢的風向標。從當前多位全國人大代表和政協(xié)委員的建議與提案以及網(wǎng)友熱議的內容來看，房地產(chǎn)稅立法、地產(chǎn)業(yè)下半年走勢、老舊小區(qū)改造、因城施策、都市圈發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等成為房地產(chǎn)行業(yè)中備受關注的焦點。

是否會推出房產(chǎn)稅？房產(chǎn)稅與每個人的利益息息相關，2020年兩會后房地產(chǎn)稅推進是否會加速也備受全社會關注。5月18日，中共中央、國務院發(fā)布《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》?！兑庖姟分赋觯?ldquo;穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。健全地方稅體系，調整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩(wěn)步擴大地方稅管理權。”

《意見》內容中“穩(wěn)妥推進”明確了房地產(chǎn)稅立法的基調，事實上，自2015年房地產(chǎn)稅被列入立法工作計劃中的預備項目開始，于近三年來黨中央、國務院關于房地產(chǎn)稅立法一直堅持“穩(wěn)妥推進” 的原則，說明國家對房地產(chǎn)稅法的制定還是慎之又慎。

疫情后的房地產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？冬春之交的意外打破了世界經(jīng)濟穩(wěn)步增長的周期，對當前國內情況而言，復工復產(chǎn)后，如何彌補受損失巨大、面臨生存危機的行業(yè)及企業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)者極其關注的話題，在充當主力的房地產(chǎn)行業(yè)中，房企對補充現(xiàn)金流的訴求成為行業(yè)的基本面。

在央行救企到救市的過程中，穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策起了很大的作用，不過，微觀來看，許多民企、中小微企業(yè)依舊面臨生存危機。面對疫情之后行業(yè)復蘇需求，行業(yè)政策是否會調整，供給側發(fā)力之外需求側政策是否會繼續(xù)跟進成為焦點。

在房地產(chǎn)企業(yè)防范化解風險方面，全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿對此作出提議，強化政策引導，提升民企信心；做好房地產(chǎn)企業(yè)防范化解風險工作；以此次疫情過后，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)為契機，大力減稅降費，切實降低民營企業(yè)負擔；建立企業(yè)家反映意見訴求的“綠色通道”機制，持續(xù)改善營商環(huán)境。

老舊小區(qū)改造在中央“房住不炒”的主基調下，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議明確，著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的策略，老舊小區(qū)的舊房、舊城改造成為各地政府工作報告當中的“高頻詞”。

其中，北京市提出，今年大力推進老舊小區(qū)綜合整治，實現(xiàn)新開工80個項目，老樓加裝電梯開工400部以上、竣工200部以上。

上海市提出，完成55萬平方米、2.8萬戶中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，繼續(xù)花大力氣推進舊住房綜合改造和里弄房屋修繕保護。

此外，河北、湖北、河南、山西、甘肅、新疆、重慶、安徽等多省(區(qū)、市)也表示今年將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重點工作之一。

此外，在完善舊改的大方向上，全國人大代表、天明集團創(chuàng)始人兼董事長姜明提議，以住建部為主導，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案中明確社區(qū)養(yǎng)老設施上的配置標準，如在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增加改造用房150-500平方米，用作建立“養(yǎng)老陪護中心”、“社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療護理站”等康復護理機構。在新建小區(qū)設計中，社區(qū)養(yǎng)老設施用房為公建統(tǒng)一配套。為社區(qū)養(yǎng)老護理空間場地利用的合法性，為社會資源參與、乃至社會化運營提供政策支持。

房地產(chǎn)因城施策、推動經(jīng)濟復蘇，調控“組合拳”要更有針對性。落實“一城一策”長效調控機制，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的預期，是維系“房住不炒”主基調的基本面。

不將住房作為短期刺激經(jīng)濟增長的手段和工具，注重保持調控政策持續(xù)性穩(wěn)定性，持續(xù)完善調控方式手段。 2020房地產(chǎn)將在國民經(jīng)濟中被重新定位。‘穩(wěn)’將是未來房地產(chǎn)市場持久的、基本的趨勢。”

都市圈、粵港澳大灣區(qū)、從當前的政策導向來看，京津冀、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)將會以科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)為主旋律，對標和對接世界一流科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，其間充滿巨大的投資機會。

打造國際一流灣區(qū)，來自不同領域的港澳特區(qū)全國人大代表、政協(xié)委員等均認為，港澳應把握機遇，實現(xiàn)在一個灣區(qū)、三種制度、三個關稅區(qū)的多元制度格局，三地在不同層面進行了優(yōu)勢互補，將自身的專業(yè)優(yōu)勢推廣到大灣區(qū)，與內地同發(fā)展共進步。做好信息互通，發(fā)揮港澳所長，以自身的優(yōu)勢和功能為國家貢獻力量。

在細化的關注點下，大灣區(qū)的醫(yī)療發(fā)展方面如何發(fā)展，全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅在《關于深化粵港澳醫(yī)療服務對接的提案》中指出，建議建立大灣區(qū)就醫(yī)信息系統(tǒng)，拓展港澳醫(yī)保保障地域，擴大對大灣區(qū)醫(yī)院的覆蓋，以及加強內地醫(yī)生的規(guī)范化培養(yǎng)，推進醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質互認及檢查檢驗結果互通、互認等措施。

住房制度改革關聯(lián)著中國房地產(chǎn)市場發(fā)展的走向。大灣區(qū)甚之，港區(qū)全國人大代表、香港中華出進口商會會長、禹洲地產(chǎn)董事局主席林龍安提議道，住屋是留住人才的關鍵因素之一，便利措施雖然放寬了港人在內地置業(yè)，但僅限首套，而且在按揭方面亦未能做到全面放開，而且部份市更加設有限購的政策，對于工作地區(qū)置業(yè)的青年人有較大程度的阻礙。雖然部份地區(qū)已經(jīng)推行共有產(chǎn)權房，將港澳青年納入可申購范圍，亦有年齡等不同類別的限制，而且推行的地方和數(shù)量不多，所以建議可酌情放寬港人于大灣區(qū)內購置一手物業(yè)或二手物業(yè)，并放寬港人于內地第二套物業(yè)按揭的條件。共有房屋亦應放寬申請條件，例如取消年齡的限制等等。

中國特色社會主義進入新時代，2020年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”的最后一年,是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。

后疫情時期，如何促進房地產(chǎn)這個最大的內需市場平穩(wěn)健康發(fā)展？此次哪些兩會房產(chǎn)政策又將影響下半年樓市走勢？鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)將持續(xù)關注樓市信息，讓我們繼續(xù)期待兩會順利召開，讓我們拭目以待。