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  • 多地免稅店擴(kuò)圍提速 土地、融資等支持紛至沓來

    2020年06月19日 08:22
    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    我國免稅消費(fèi)正迎來擴(kuò)圍提速,相關(guān)支持政策也在密集研究推進(jìn)。記者從業(yè)內(nèi)獲悉,近期,海南免稅消費(fèi)政策推出升級版,同時多地推出市內(nèi)免稅店,相關(guān)企業(yè)也在加速布局。政策層面,相關(guān)部門正在研究醞釀一系列支持免稅消費(fèi),提供融資、土地等要素支持。
    業(yè)內(nèi)分析指出,作為滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需求的重要方面,伴隨系列政策紅利落地,國內(nèi)免稅消費(fèi)正跨入增量時代,將為消費(fèi)持續(xù)增長提供動能。
    6月18日,鄭州首個市內(nèi)免稅店正式亮相。位于高鐵東站附近的中服免稅店(鄭州店)店面上下兩層,產(chǎn)品來自全球多個國家,以輕奢為主。記者從該免稅店工作人員處獲悉,開業(yè)首日大批促銷活動同步啟動,迎來了眾多消費(fèi)者。
    此前,中國免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司旗下北京市內(nèi)免稅店于5月30日正式對外營業(yè)。該免稅店與集團(tuán)旗下設(shè)于首都機(jī)場、大興機(jī)場的免稅業(yè)務(wù)形成相互補(bǔ)充。
    不僅僅是鄭州和北京,記者采訪了解到,目前多地都在加快推進(jìn)免稅店的設(shè)立。在海南,作為省級重點(diǎn)項目的??趪H免稅城項目正在抓緊施工。據(jù)了解,該項目總占地面積675畝,總建筑面積92.6萬平方米,擬投資128.6億元。項目以免稅為核心,涵蓋有稅零售、文化娛樂、商務(wù)辦公、餐飲住宿等眾多元素,預(yù)計2024年底竣工并投入運(yùn)營。
    上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)制定的商業(yè)發(fā)展扶持政策則明確,在滴水湖地鐵站附近擬布局3萬平方米的市內(nèi)免稅店,爭取對標(biāo)三亞免稅店模式,不用離境也能免稅購物。
    近期各地免稅店加速擴(kuò)圍,與密集釋放的政策利好密不可分。早在今年3月份,23部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》就明確,將進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策。該實(shí)施意見提出,完善市內(nèi)免稅店政策,建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。擴(kuò)大口岸免稅業(yè)務(wù),增設(shè)口岸免稅店。根據(jù)居民收入水平提高和消費(fèi)升級情況,適時研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類。
    免稅業(yè)發(fā)展走在前面的海南也迎來政策升級版。6月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確,放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,擴(kuò)大免稅商品種類。分析認(rèn)為,支持舉措相繼落地,尤其海南提升免稅額度幅度超預(yù)期,將對國企免稅業(yè)發(fā)展帶來巨大利好。記者獲悉,目前相關(guān)部門正在抓緊制定實(shí)施細(xì)則,有望于近期出臺。
    與此同時,多部門還在加緊部署,鼓勵有條件的城市對市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營提供土地、融資等支持,在機(jī)場口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)。還將完善免稅店政策,做好增設(shè)口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店等工作,鼓勵增設(shè)離境退稅商店,推廣開展“即買即退”業(yè)務(wù),吸引更多消費(fèi)回流。
    推動免稅消費(fèi)發(fā)展已經(jīng)成為多地推進(jìn)消費(fèi)升級的抓手之一。北京、廣州、上海等地近期發(fā)布的相關(guān)政策文件中都明確提出鼓勵免稅店的發(fā)展。
    例如,北京6月10日發(fā)布的《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確,加快落實(shí)國家免稅店創(chuàng)新政策,優(yōu)化口岸、市內(nèi)免稅店布局,開發(fā)專供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。廣州印發(fā)促消費(fèi)措施提到,積極爭取政策突破設(shè)立市內(nèi)免稅店,引導(dǎo)消費(fèi)回流,釋放免稅消費(fèi)潛力。上海在文件中也明確,支持免稅品經(jīng)營企業(yè)增設(shè)市內(nèi)免稅店,在免稅店設(shè)立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū),加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋,擴(kuò)大“即買即退”試點(diǎn)范圍。
    政策利好也進(jìn)一步開啟了國內(nèi)免稅業(yè)市場空間。中信建投研報指出,2019年末國內(nèi)免稅空間超500億元,預(yù)計2025年國內(nèi)免稅空間突破1500億元,長期或突破2000億元。
    相關(guān)企業(yè)也在紛紛加速布局。王府井6月10日公告,收到控股股東北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部關(guān)于王府井集團(tuán)股份有限公司免稅品經(jīng)營資質(zhì)問題的通知》,公司獲得免稅品經(jīng)營資質(zhì),允許公司經(jīng)營免稅品零售業(yè)務(wù)。
    “隨著我國居民消費(fèi)能力提升和市場開放步伐不斷加快,我國免稅零售市場潛力巨大。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,一方面,消費(fèi)升級趨勢下國內(nèi)消費(fèi)者對于進(jìn)口日用品和奢侈品消費(fèi)迅速增長。另一方面,隨著國內(nèi)市場開放度和吸引力的提升,入境旅客消費(fèi)逐年增加,免稅零售有較大增長空間。
    在關(guān)利欣看來,建設(shè)市內(nèi)免稅店,適度放開入境免稅購物限制,優(yōu)化國內(nèi)免稅店購物體驗(yàn),提升我國居民和入境旅客在國內(nèi)免稅店購物的便利程度,有利于滿足居民國際化、品質(zhì)化消費(fèi)需求,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,將中高端消費(fèi)紅利留在國內(nèi)。同時,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本土品牌在免稅零售渠道的展示與銷售,有利于提升“中國制造”的影響力,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,消費(fèi)正成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,同時滿足消費(fèi)需求也體現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。免稅消費(fèi)的發(fā)展不僅有利于帶動消費(fèi)和就業(yè),助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì),還有利于滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級需求。
    從稅制設(shè)計和稅制改革來看,蔣震認(rèn)為,一方面要逐漸提高直接稅比重,降低間接稅比重,讓消費(fèi)環(huán)節(jié)中的稅負(fù)不斷降低,更好優(yōu)化配置資源結(jié)構(gòu),從根本上促進(jìn)消費(fèi)。另一方面,消費(fèi)的類型日益多元化,免稅措施也應(yīng)該探索推廣到服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。
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