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  • 多城加碼樓市調(diào)控的背后邏輯:穩(wěn)預(yù)期、保剛需、滅亂象

    2020年07月28日 08:56
    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
    在剛剛過去的一周,長春、寧波、南京、東莞等城市紛紛出臺調(diào)控新政,總的態(tài)勢仍然是趨嚴(yán)。而7月份以來,包括杭州、鄭州、深圳、內(nèi)蒙古等多地均已出臺新政,升級樓市調(diào)控。
    多位業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,7月以來多地頻繁出臺樓市新政,可以看作是繼今年三四月份各地針對新房供應(yīng)端層面調(diào)控之后的第二輪“政策加碼潮”,這一輪的調(diào)控政策多是從需求端入手。
    值得注意的是,7月24日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會,強(qiáng)調(diào)要堅持從全局出發(fā),進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,因城施策、一城一策,從各地實際出發(fā),采取差異化調(diào)控措施,及時科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    多城扎堆加碼樓市調(diào)控
    今年二季度以來,部分熱點城市房價漲幅較高,土地市場偏熱,均給房地產(chǎn)市場帶來一定不穩(wěn)定預(yù)期。國家統(tǒng)計局公布的70個大中城市銷售價格指數(shù)顯示,新房及二手房價格均出現(xiàn)連續(xù)多月回升,多城市房價上揚。
    據(jù)中指研究院百城價格指數(shù),深圳6月二手房價格同比上漲14.55%,居百城前列,杭州、東莞半年新房價格累計漲幅居前,寧波6月新房價格環(huán)比居百城之首,而這些房價漲幅突出的城市目前均已在7月出臺了最新的樓市調(diào)控政策。此外,長春、南京、鄭州、內(nèi)蒙古等地也在7月份出臺了政策收緊樓市。
    以東莞為例,7月份以來已經(jīng)三次向樓市出手。7月2日,東莞發(fā)布通知,對申請預(yù)售或現(xiàn)售的商品住房項目設(shè)置了3萬平方米的單次推貨“紅線”,還進(jìn)一步更新了東莞的限價政策;7月15日,東莞三部門聯(lián)合發(fā)布通知,提出要進(jìn)一步提高房價透明度,定期在官方網(wǎng)站發(fā)布新房與二手住宅網(wǎng)上簽約銷售情況及新房庫存情況;7月25日凌晨,東莞12部門聯(lián)合發(fā)布通知,要求外地人限購第3套房,取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓。
    據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計,7月以來,已有近10座城市“收緊”房地產(chǎn)市場相關(guān)政策。這是否意味著后疫情時期樓市“紅利”不再?樓市“萬人搖”現(xiàn)象還會出現(xiàn)嗎?
    2020年7月部分城市出臺的房地產(chǎn)新政 數(shù)據(jù)來源:政府網(wǎng)站、中指研究院綜合整理
    各城市加大樓市的管控力度,是基于其市場情況采取的對應(yīng)策略。
    億翰智庫研究總監(jiān)于小雨表示,多城近期紛紛出臺樓市限制政策,標(biāo)志著這些城市的地產(chǎn)環(huán)境已經(jīng)度過了后疫情時期釋放需求的階段,各類紓困措施也將步入退出期,恢復(fù)到“偏緊”的狀態(tài),才會打消全國范圍內(nèi)躍躍欲試的投機(jī)心理,合理調(diào)節(jié)預(yù)期,才有利于市場的穩(wěn)定。
    具體而言,南京、深圳、杭州等核心城市,都是具有良好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的,城建管理水平較高,后疫情時期經(jīng)濟(jì)修復(fù)速度較快,房價漲幅居前。此時再提樓市調(diào)控,收緊地產(chǎn)調(diào)控政策,正是履行“房住不炒”的政策導(dǎo)向,從深處規(guī)避可能出現(xiàn)的投機(jī)行為。警惕后續(xù)房價漲幅過快城市推出相關(guān)收緊政策,這不僅利于本地市場平穩(wěn)化運行,也是為樓市繼續(xù)復(fù)蘇提供保障。
    后續(xù)或有更多城市跟進(jìn)
    值得一提的是,在7月24日召開的房地產(chǎn)工作座談會上,有包括北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市在內(nèi)的政府負(fù)責(zé)人參會。
    在上述10城中,深圳、南京、杭州、寧波已出臺相關(guān)調(diào)控政策。中指研究院分析認(rèn)為,其他城市出臺調(diào)控政策的可能性仍需結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)市場的熱度來判定。不過,據(jù)中指研究院預(yù)測,未來或有更多預(yù)期不穩(wěn)定城市跟進(jìn),調(diào)控政策也將更有針對性。
    2020年10城6月新房價格和二手房價格變化、上半年住宅用地成交情況 數(shù)據(jù)來源:中指研究院
    針對近期多城出臺調(diào)控政策收緊樓市,房企該如何應(yīng)對?
    對此,中指研究院認(rèn)為,房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定對后疫情時期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的作用至關(guān)重要,調(diào)控政策收緊會更多的聚焦在房價、地價上漲預(yù)期較強(qiáng)的城市,因此,短期內(nèi)房企更需關(guān)注各城市的市場變化,判斷政策發(fā)展趨勢,及時作出策略調(diào)整。
    那么,后續(xù)哪些城市會跟進(jìn)出臺樓市調(diào)控政策?將以怎樣的方式跟進(jìn)?
    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為,7月份以來房地產(chǎn)調(diào)控升級的城市具有四大特點。
    一是認(rèn)籌率過高,甚至出現(xiàn)“萬人搖”等現(xiàn)象。杭州、南京、寧波等城市都有所體現(xiàn)。這類城市由于新房限價催生一二手房價倒掛,非理性投機(jī)性購房需求快速增長,短期內(nèi)樓市熱度快速攀升。未來預(yù)計這類城市出臺調(diào)控政策的可能性極大,政策主要指向抑制樓市熱度非理性增長,以及穩(wěn)定二手房市場的房價預(yù)期。
    二是需要保障無房戶的購房需求。如寧波和南京的樓市調(diào)控升級,都體現(xiàn)了對“無房戶”的優(yōu)先原則。這一政策是對落戶政策、人才政策的具體承接,亦是樓市調(diào)控下半年的重點,預(yù)計政策覆蓋的城市還會進(jìn)一步增加。
    三是房價需要更大的調(diào)控力度。由于今年市場流動性明顯增強(qiáng),資金的獲取成本明顯減少,部分資金通過非正常渠道開始流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。后續(xù)政策端會加大對流入地產(chǎn)資金的監(jiān)管,加大在金融市場的查處力度,在制度上對房價形成有效監(jiān)管。具體措施上,限競房地塊、“三限房”地塊或會增多。
    四是市場亂象多的城市,或?qū)⑸钊氪驌舨涣夹星?。無論是加大二手住房交易信息公開力度,還是嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為,下一步的重點,都有打擊市場的非理性行為,甚至是惡意炒作行為。例如,深圳等城市就會在下半年開始樓市“嚴(yán)打”,以穩(wěn)定房價、穩(wěn)定購房者的預(yù)期。
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