中國銀保監(jiān)會(huì)最新公布的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月末,全國在運(yùn)營網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)為15家,比2019年初下降99%,借貸余額下降了84%,出借人下降了88%,借款人下降了73%,網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量、參與人數(shù)、借貸規(guī)模已連續(xù)26個(gè)月下降。還剩下哪些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在運(yùn)營?那些停業(yè)機(jī)構(gòu)的處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該如何化解?
“從數(shù)量上看,網(wǎng)貸專項(xiàng)治理取得了實(shí)質(zhì)性和決定性進(jìn)展。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝表示,剩下的平臺(tái)可能有兩種情形:一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三降”(出借人人數(shù)下降、業(yè)務(wù)規(guī)模下降、借款人人數(shù)下降)并承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任,但剩余在營機(jī)構(gòu)情況較復(fù)雜,“三降”工作進(jìn)展緩慢,后續(xù)處置困難大;二是轉(zhuǎn)型為區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)小貸公司。
在此前銀保監(jiān)會(huì)召開的新聞通氣會(huì)上,銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕強(qiáng)調(diào),網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)整治雖取得進(jìn)展,但要充分認(rèn)識(shí)到后續(xù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,再加上新冠肺炎疫情影響,剩余運(yùn)營機(jī)構(gòu)“三降”工作進(jìn)展緩慢,存量風(fēng)險(xiǎn)依然艱巨,退而不清、退而難清的問題存在。
防止“假清退”也一再被業(yè)內(nèi)專家提及。招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為,清退容易處置難,還需要采取切實(shí)措施,鞏固清退成果,防止“假清退”。特別是要加大對(duì)停業(yè)機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)的處置力度,依法合規(guī)做好對(duì)投資者的兌付工作。還要防止停業(yè)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃,轉(zhuǎn)向地下繼續(xù)經(jīng)營。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,今年完成整治收官工作,并不意味著把剩余的15家網(wǎng)貸平臺(tái)全部關(guān)閉,這些平臺(tái)仍有完成轉(zhuǎn)型工作的可能。
歐陽日輝表示,根據(jù)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,在合法合規(guī)前提下,個(gè)別的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)有希望轉(zhuǎn)型為全國經(jīng)營的小貸公司,大多數(shù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)只能成為區(qū)域經(jīng)營的小貸公司。比如,今年上半年,廈門市地方金融監(jiān)管局就批準(zhǔn)了2家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為單一省級(jí)區(qū)域經(jīng)營的小額貸款公司。
轉(zhuǎn)型小貸公司也非易事。董希淼表示,網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)如果想轉(zhuǎn)型為小貸公司,需要符合小貸公司的準(zhǔn)入條件和要求,比如資本金要求。目前,我國已有較多存量小貸公司,小貸公司特別是網(wǎng)絡(luò)小貸公司的資質(zhì)并不容易獲得。而且,小貸公司的經(jīng)營模式與P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)差異較大,轉(zhuǎn)型難度不小。
對(duì)于后續(xù)工作,馮燕指出,下一步要加大對(duì)借款人惡意逃廢債打擊力度。截至今年8月末,已有200余家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入央行征信系統(tǒng)和百行征信,加快推進(jìn)網(wǎng)貸信用信息,完善失信借款人聯(lián)合處置。
“加大網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解,就要加大對(duì)惡意逃廢債的打擊力度。除了將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)外,還要運(yùn)用科技手段,做好資金流向的監(jiān)測(cè)和追蹤,提高網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn)的清查和返還。”董希淼表示,司法部門應(yīng)加大對(duì)惡意逃廢債行為的打擊,特別要加大對(duì)“反催收聯(lián)盟”的懲處,維護(hù)良好的社會(huì)誠信體系。
同樣,歐陽日輝表示,處置惡意逃廢債工作可以從完善制度建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管科技運(yùn)用兩方面著手。此外,行業(yè)自律組織也要積極探索和創(chuàng)新對(duì)惡意逃廢債的打擊方式。比如,北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)于2019年1月發(fā)起成立互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)管理聯(lián)盟,利用技術(shù)賦能,引入大數(shù)據(jù)和人工智能催收系統(tǒng),將司法和非司法方式并舉,推動(dòng)平臺(tái)開展合規(guī)催收,聯(lián)合多方力量利用多種工具和形式打擊逃廢債。
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