12月18日，中央經(jīng)濟工作會議在北京閉幕。針對房地產(chǎn)領(lǐng)域，會議提出了包括解決好大城市住房突出問題、整頓租賃市場秩序等在內(nèi)的多項重點任務(wù)。
會議表示，要解決好大城市住房突出問題。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租房市場。
土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。
要降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進行合理調(diào)控。
此外還要實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。
貝殼研究院首席分析師許小樂認(rèn)為：“2020年在貨幣政策寬松背景下，資金不可避免地外溢到房地產(chǎn)市場，局部城市如深圳等大城市住房供需矛盾進一步激化，房價出現(xiàn)明顯上漲。城市住房供需矛盾大，房價過快上漲會在一定程度上對人口流入形成阻滯作用，不利于城市發(fā)展，所以將解決大城市住房問題提升到重要戰(zhàn)略地位上來。”
許小樂還認(rèn)為，解決大城市住房問題要注重“因地制宜、多策并舉”?？偨Y(jié)2020年下半年以來多地房地產(chǎn)調(diào)控政策，政策工具不僅僅是對需求端的限制，也增加了住宅用地供應(yīng)，建設(shè)人才房、租賃房等供給端的政策以及促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策，以平抑房地產(chǎn)市場波動。
針對保障性住房建設(shè)，許小樂說：“保障性租賃住房建設(shè)是重點。保障性住房體系分為購置型保障房和租賃型保障房，政策性租賃住房會成為保障型租賃住房的發(fā)展重點。”
報告提出了要探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，許小樂說，此前集體土地存在著流動性差、利用率低的情況，集體土地租賃住房建設(shè)對市場有幾方面積極意義：一是給打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場帶來推動性作用；二是逐步緩解住房租賃供需矛盾，增加租賃住房供給，提升租賃品質(zhì)；三是有效盤活農(nóng)村閑置的集體土地，利于增加集體經(jīng)濟組織收入，將改變原來農(nóng)村集體土地增值收益在農(nóng)民和集體之間的分配機制。
“租賃市場的監(jiān)管將制度化、常態(tài)化。一是對于租賃機構(gòu)的經(jīng)營監(jiān)管將進一步加強，特別是對于經(jīng)營風(fēng)險的管控，加強事前、事中和事后監(jiān)管；二是培育與規(guī)范并行，包括對于租賃企業(yè)的財稅支持以及經(jīng)營行為規(guī)范；三是對于租金水平的指導(dǎo)價格與管理，防止租金水平過快上漲，影響居民的可支付能力。”針對住房租賃市場，許小樂最后表示。
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