12月21日，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、新華社經(jīng)濟(jì)參考報社、中國社會科學(xué)出版社共同主辦，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)研究院協(xié)辦的《中國住房發(fā)展報告（2020-2021）》共同發(fā)布及研討會在京舉行。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、《中國住房發(fā)展報告》主編倪鵬飛對“中國住房發(fā)展報告（2020-2021）”的研究成果作了總體介紹。

據(jù)主編倪鵬飛介紹，《中國住房發(fā)展報告（2020-2021）—樓市調(diào)控：迎來曙光再出發(fā)》繼續(xù)使用了團(tuán)隊原創(chuàng)的分析框架和預(yù)測模型，在評述2019-2020年住房及相關(guān)市場走勢的基礎(chǔ)上，預(yù)測了2021年住房及相關(guān)市場的發(fā)展變化；通過構(gòu)建華房住房指數(shù)體系，量化評估了住房市場各關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r；剖析了住房市場及其相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)健康發(fā)展所面臨的主要問題與挑戰(zhàn)，針對性地提出了相關(guān)政策建議。

倪鵬飛指出，房地產(chǎn)市場恢復(fù)比較理想，但特征不同以往。第一，樓市穩(wěn)定并對“六保六穩(wěn)”發(fā)揮關(guān)鍵性貢獻(xiàn)，取得了可喜的成績。首先，住房市場恢復(fù)基本符合預(yù)期，2020年1-11月，全國住宅和商品房累計銷售面積皆超過2019年的同期水平，房地產(chǎn)和住房開發(fā)投資恢復(fù)到中高速水平；其次，住房市場在嚴(yán)重外部沖擊下實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)，2020年住房市場經(jīng)歷1-2月份的劇烈下降后，開始快速回升，由負(fù)轉(zhuǎn)正；空間分化的勢頭有所趨緩，并且總體風(fēng)險有所下降；最為重要的是房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對“六保”“六穩(wěn)”貢獻(xiàn)較大。

第二，房地產(chǎn)市場風(fēng)險、錯配和擠出的問題沒有根本解決，還存在潛在的隱憂。例如，炒房還沒有被完全控制，租賃市場的問題層出不窮等仍在阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，住房市場從劇烈波動增長轉(zhuǎn)向恢復(fù)性平緩波動增長，出現(xiàn)了新興的特征。具體而言，住房市場的增長周期長度未變，但波動幅度更加平緩，其季度變化始終存在，變動幅度更為平緩，2020年經(jīng)歷了春寒夏暖秋冬回溫的轉(zhuǎn)變；其空間分化從持續(xù)轉(zhuǎn)向交替，從城市轉(zhuǎn)向都市圈城市群；此外，房地產(chǎn)投資增長在下降一個臺階后總體穩(wěn)定，而房價增長與經(jīng)濟(jì)增長從相背而行轉(zhuǎn)向相向而行。

研判未來，倪鵬飛認(rèn)為，在沒有重大政策轉(zhuǎn)向和新的外部沖擊以及疫情顯著好轉(zhuǎn)的情況下，中國樓市總體將延續(xù)平穩(wěn)，但其結(jié)構(gòu)性潛力仍在。預(yù)計2021年中國樓市將繼續(xù)延續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)的態(tài)勢，2021年房地產(chǎn)租賃市場將有所改觀，保障性租賃市場的步伐也會進(jìn)一步加大。

第一，2021年中國樓市總體有望延續(xù)平穩(wěn)。從總體上看，預(yù)計2021全年商品住房價格同比增幅可能會下降維持在5%左右，商品住房銷售面積同比增幅可能將保持正增長并再創(chuàng)歷史新高，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速也將會有所下降，持續(xù)保持在7%左右。從時間上看，2021年上半年將保持恢復(fù)性增長，各月同比增幅將從2-4月份的劇增，到4-6月高增，再到6月以后正常增長，年穩(wěn)季變的態(tài)勢仍將持續(xù)。從空間上看，中心城市、都市圈和城市群復(fù)蘇較好甚至出現(xiàn)過熱，其他城市復(fù)蘇較慢，部分城市甚至陷入衰退，分化可能有所擴(kuò)大。從風(fēng)險上看，市場風(fēng)險有望進(jìn)一步下降，但仍存在大起大落的風(fēng)險。

第二，“十四五”時期住房拐點(diǎn)來臨和結(jié)構(gòu)性潛力強(qiáng)勁。從總體上看，長時期住房市場總體過剩，結(jié)構(gòu)性過剩將較為嚴(yán)重，但結(jié)構(gòu)性潛力仍然存在。從時間上看，原來預(yù)估的在2025年出現(xiàn)住房絕對拐點(diǎn)即住房銷售額絕對量下降可能會提前。雖然總量可能下降，但是基數(shù)較大，住房需求、供給和投資的總量仍然較大。從家庭類型看，雖然中上收入家庭住房可能已經(jīng)出現(xiàn)過剩，但中低收入群體的住房需求，尤其是保障性住房需求要彌補(bǔ)的缺口還很大。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報—中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)