23日，臨沂市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上了解到，“十三五”期間，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，高新技術(shù)企業(yè)由“十二五”末的192家增加到2020年底的700余家，由全省第8位提升到第5位。

據(jù)了解，“十三五”期間，市委、市政府及相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了《臨沂市人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，構(gòu)成了全市科技創(chuàng)新政策框架體系，優(yōu)化了科技創(chuàng)新環(huán)境。積極探索科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制新模式，強(qiáng)化了對(duì)科技項(xiàng)目、平臺(tái)、資金的規(guī)范化管理，促進(jìn)了科技財(cái)政資金的融合利用，有效提升了科技管理和服務(wù)水平。持續(xù)加大科技研發(fā)投入力度，設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)投基金和科技創(chuàng)新券，先后爭(zhēng)取省級(jí)以上科技創(chuàng)新政策8.99億元，發(fā)放科技貸款1600萬(wàn)元，兌現(xiàn)省市科技創(chuàng)新券138.87萬(wàn)元，逐漸建立政府、企業(yè)、高校、科研院所和社會(huì)力量多元化、多渠道的投入體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的支持與保障。

“十三五”期間，我市不斷強(qiáng)化以國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領(lǐng)，以市級(jí)農(nóng)業(yè)科技特色園區(qū)為依托和示范，以星創(chuàng)天地、農(nóng)科驛站等農(nóng)技推廣平臺(tái)為聯(lián)系紐帶，以科技特派員隊(duì)伍為服務(wù)主體的農(nóng)業(yè)科技“四位一體”的創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，莒南省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功獲批為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，蘭陵縣省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，到目前，全市共建有國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)、省級(jí)農(nóng)高區(qū)2個(gè)（全省共19個(gè)）、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園10個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)46個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全覆蓋。農(nóng)業(yè)科技特派員工作成效明顯，“十三五”期間，從全市農(nóng)、林、水、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門(mén)選派科技特派員2292名，組建市縣級(jí)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、科技扶貧服務(wù)隊(duì)56個(gè)，進(jìn)村駐點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市1161個(gè)扶貧重點(diǎn)村的科技指導(dǎo)人員全覆蓋。

科技助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展 

高新技術(shù)企業(yè)凈增508家 

“十三五”期間，實(shí)施“6+1+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育，著力在先進(jìn)裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康、電子信息、高端冶金制造、高端木業(yè)、新材料新技術(shù)及現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、增鏈，不斷強(qiáng)化在人才匯集、平臺(tái)打造、技術(shù)供給、成果轉(zhuǎn)化等方面的服務(wù)，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)科技賦能，真正讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”，讓新興產(chǎn)業(yè)“根深葉茂結(jié)碩果”，使小的變優(yōu)、優(yōu)的變大、大的變強(qiáng)。以費(fèi)縣為主體的木基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地和以高新區(qū)為主體的電子元器件產(chǎn)業(yè)基地升級(jí)為國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，臨沂電子元器件及其功能材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，到目前，全市共建成7個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家試點(diǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，高新技術(shù)企業(yè)由“十二五”末的192家增加到2020年底的700余家，由全省第8位提升到第5位；凈增508家，較“十二五”末增加了264.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由27.21%提高到39.95%，年均提高2.58個(gè)百分點(diǎn)。

圍繞國(guó)家1類(lèi)新藥、5G網(wǎng)絡(luò)及人工智能、智慧工廠、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了重大科技計(jì)劃項(xiàng)目培育庫(kù)，持續(xù)加大重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，累計(jì)組織實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目1208項(xiàng)，其中，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目850項(xiàng)，祎禾科技的“新型物理改性凝膠材料”、博勝動(dòng)力的“便攜式輕量化高續(xù)航性能的鋰電池園林植保機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)”等關(guān)鍵核心技術(shù)成功突破并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平或國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。重大科技成果不斷涌現(xiàn)，共獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)30項(xiàng)，市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)546項(xiàng)。其中，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)8項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)7項(xiàng)、二等獎(jiǎng)17項(xiàng)、三等獎(jiǎng)5項(xiàng)，省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

全市各類(lèi)科技孵化載體達(dá)到73家 

區(qū)域科技創(chuàng)新體系更加完善 

“十三五”期間，加快構(gòu)建以市級(jí)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為帶動(dòng)，以縣區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)為聯(lián)合，以各類(lèi)企業(yè)平臺(tái)為支撐的市、縣和企業(yè)三級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類(lèi)創(chuàng)新要素的融合發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)了全市的自主研發(fā)和資源集聚能力。

加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，浙江大學(xué)山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國(guó)物流科技產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)家超算天津中心天河超算淮海分中心等建成啟用，山東省現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體升級(jí)為全省22個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體之一，臨沂市鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心正式揭牌組建，臨沂市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院臨沂分院）、臨沂市現(xiàn)代木業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、魯南醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心加快籌建，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新資源加速融合。

加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，臨沂應(yīng)用科學(xué)城、啟迪之星孵化基地、中科創(chuàng)新園等孵化載體相繼建設(shè)并投入使用，臨沂高新區(qū)成功入選省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)特色載體（高端人才引領(lǐng)型），“臨沂電子元器件產(chǎn)業(yè)示范基地”被認(rèn)定為山東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，新增國(guó)家科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)18家，國(guó)家眾創(chuàng)空間9家、省級(jí)26家，到目前，全市各類(lèi)科技孵化載體達(dá)到73家，其中，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家、省級(jí)14家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間9家、省級(jí)10家。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的高層次創(chuàng)新平臺(tái)，全市新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)258個(gè)，到2020年底，全市累計(jì)建有科技類(lèi)平臺(tái)900多個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)33個(gè)、省級(jí)252個(gè)、市級(jí)581個(gè)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。

創(chuàng)新資源加速匯集整合 

成功破解730多項(xiàng)技術(shù)難題 

始終堅(jiān)持“開(kāi)放辦科技”的工作思路，積極引導(dǎo)企業(yè)大膽“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成以項(xiàng)目為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制，吸引高端人才和創(chuàng)新成果向臨沂集聚，有效提升全市在國(guó)家和省內(nèi)創(chuàng)新體系戰(zhàn)略布局中的地位。

“十三五”期間，先后與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心等高校、科研院所簽署了合作協(xié)議，組織舉辦了院士專(zhuān)家沂蒙行等活動(dòng)，合作院校達(dá)到100多所，簽署合作協(xié)議380多項(xiàng)，累計(jì)備案省院士工作站47個(gè)；引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果650多項(xiàng)，成功破解了730多項(xiàng)技術(shù)難題。國(guó)際科技合作得到強(qiáng)化，組織舉辦了山東（臨沂）傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、“高層次外國(guó)專(zhuān)家沂蒙行”等活動(dòng)，與俄羅斯、德國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了科技合作與交流，一批新材料、新信息、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的高層次專(zhuān)家和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)在我市落地轉(zhuǎn)化，累計(jì)建成海外研發(fā)中心6個(gè)，國(guó)家級(jí)科技合作基地4個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，累計(jì)引進(jìn)院士及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)500多個(gè)，培育國(guó)家高層次人才9人、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才47人，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)13人、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)10人、科技創(chuàng)業(yè)類(lèi)24人；引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家243人次。

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我市將加強(qiáng)吸引集聚優(yōu)秀科技人才 

打造科技人才集聚高地 

近年來(lái)，我市深入推進(jìn)科技人才體制機(jī)制改革，加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才支撐。下一步，臨沂市科技局將重點(diǎn)采取四項(xiàng)舉措，努力打造科技人才集聚高地：

一是加強(qiáng)科技人才頂層規(guī)劃。圍繞全市重大戰(zhàn)略需求和“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制好《臨沂市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)科技干部人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，形成以青年人才為塔基的全市科技人才金字塔體系。同時(shí)，持續(xù)深化科技體制改革，探索制定《臨沂市高層次人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指引》，把人才創(chuàng)造的實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)作為人才評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，關(guān)鍵看創(chuàng)辦了多少企業(yè)、孵化了多少項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化了多少成果、突破了多少關(guān)鍵技術(shù)。

二是加強(qiáng)科技人才引進(jìn)力度。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，鼓勵(lì)和支持加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的深度合作，通過(guò)共建平臺(tái)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式，多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才。充分發(fā)揮海內(nèi)外招才引智工作站、海外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，挖掘用好臨沂籍在外人才資源，廣泛開(kāi)展海外引才活動(dòng)，吸引在外高層次人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，支持用人單位通過(guò)海外研發(fā)中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)，在海外就地使用高端人才。

三是加大科技人才培養(yǎng)力度。建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)、工程專(zhuān)家協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，培育造就一批創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才。著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有較強(qiáng)影響力的行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重加強(qiáng)青年科技人才的培養(yǎng)力度。立足國(guó)家和省市重大科技人才工程，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作。

四是持續(xù)優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進(jìn)科技領(lǐng)域的“放管服”改革，加快推進(jìn)科技服務(wù)項(xiàng)目的“一窗辦理”“一次辦好”，尤其是在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)等過(guò)程中，讓科技工作者“少跑路”“不跑腿”。開(kāi)展“科技直通車(chē)”活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)科室、中介機(jī)構(gòu)等，組成科技政策服務(wù)隊(duì)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)，組織開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。

臨報(bào)融媒記者 張慧