租房市場日前備受關(guān)注。一方面，以北京為代表的部分地區(qū)發(fā)文規(guī)范租賃市場，提前控制租賃市場可能存在的風(fēng)險點。另一方面，蘇州等部分地區(qū)則采取租房落戶的形式，悄然加入“搶人大戰(zhàn)”，引發(fā)市場熱議。業(yè)內(nèi)人士指出，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議頻繁提到租房市場規(guī)范和發(fā)展問題，2021年，租賃市場關(guān)注度有望持續(xù)提升。

多地強化規(guī)范

12月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市公安局、北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、北京市文化和旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，北京市短租住房按區(qū)域?qū)嵭胁町惢芾?，首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營短租住房。允許經(jīng)營短租房的區(qū)域，小區(qū)業(yè)主將住宅對外短租經(jīng)營的，需符合本小區(qū)管理規(guī)約，無管理規(guī)約的應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會書面同意或取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意?！锻ㄖ纷?021年2月1日起施行。

據(jù)了解，短租住房是指利用本市國有土地上的居住小區(qū)內(nèi)的住房，按日或者小時收費，提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營場所。也就是說，這里所指的短租住房限定為人們通常所說的有物業(yè)管理的居住小區(qū)，鄉(xiāng)村民宿和城市四合院并不包含在此范圍內(nèi)。

值得注意的是，《通知》還對入住人員進(jìn)行了規(guī)范。短租住房出租人、短租住房經(jīng)營者將房屋出租給無身份證件的人或未按規(guī)定登記相關(guān)信息的，由公安等有關(guān)部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未要求房源發(fā)布者提供真實身份信息或者向不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由公安、網(wǎng)信等有關(guān)部門依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未履行核驗短租住房經(jīng)營者提交的相關(guān)材料的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》相關(guān)規(guī)定處罰；短租住房存在其他違法情形或安全隱患的，依照相關(guān)法律法規(guī)查處。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策對短租房這一新業(yè)態(tài)給予了管理。當(dāng)前，租賃市場發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等平臺結(jié)合緊密，上述政策出臺，有助于管控短租房面臨的各類亂象。短租房的形成讓很多小區(qū)人員變得十分復(fù)雜，也加大了物業(yè)管理壓力。政策出臺有利于緩和這些矛盾，互聯(lián)網(wǎng)平臺后續(xù)也需要強化此類房源的審核。

下半年以來，由于部分長租公寓“爆雷”引發(fā)租客及房東均受損失。杭州、上海、成都等城市紛紛發(fā)布住房租賃風(fēng)險提示，警示租房過程中存在的風(fēng)險，同時規(guī)范住房租賃市場行為。此外，近期部分地區(qū)疫情出現(xiàn)反復(fù)，對租客摸排和管理的重要性進(jìn)一步突出，也使得租賃市場面臨更大的考驗。

“搶人大戰(zhàn)”升級

值得注意的是，除了上述發(fā)布加強租賃市場管理政策引發(fā)熱議外，不少核心城市近期通過租房落戶、領(lǐng)取租房補貼等形式，悄然加入“搶人大戰(zhàn)”，同樣引發(fā)較大關(guān)注。

蘇州市人民政府日前發(fā)布《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，要進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，落實放寬城市落戶條件，全面實施居住證制度。要調(diào)整完善戶口遷移政策。修訂積分落戶政策，立足蘇州實際，堅持分類施策，區(qū)分市轄區(qū)和縣級市等不同區(qū)域，抓緊制定全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的差別化積分落戶政策，引導(dǎo)人口在城市內(nèi)部合理分布、有序流動。《意見》明確，落實租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶。

對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著租房即可落戶城市增多，“搶人大戰(zhàn)”再升級。

58安居客房產(chǎn)研究院整理熱點城市租賃相關(guān)的人才政策發(fā)現(xiàn)，近兩年來，各地吸引人才的政策屢屢出新，送房子、送戶口，簡化手續(xù)辦理流程等竭盡所能的招攬人才。為了吸引人才加入，杭州、廣州、南京、深圳等地對人才給予不同級別的租房補貼，解決人才的租住問題，鼓勵人才流入。

其中，深圳龍崗2020年對外發(fā)布《關(guān)于供應(yīng)2020年人才住房（社會存量住房）的通告》，推出人才住房，政府每月補貼租金等政策，吸引人才流入。

市場迎來新機遇

針對2021年租賃市場的發(fā)展方向，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙表示，今年受疫情影響，租賃市場下行，長租公寓受到較大沖擊，蛋殼公寓事件也暴露出長租公寓行業(yè)目前需要更加完善的監(jiān)管政策，預(yù)計明年在長租公寓政策方面將更加完善，如政策支持以及監(jiān)管細(xì)化方面。2021年，長租公寓機構(gòu)將面臨戰(zhàn)略方向的調(diào)整，也將是長租公寓行業(yè)關(guān)鍵性的一年。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。對此，王小嬙指出，從供應(yīng)端加大租賃住房的建設(shè)，并首次提出單列租賃住房用地計劃，租賃住房供應(yīng)量必將加大，租賃住房重視程度進(jìn)一步提升。此外，加大渠道供應(yīng)租賃住房，未來集體土地建設(shè)租賃住房試點城市將進(jìn)一步擴充，包括盤活閑置用地。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。從降低稅費上扶持租賃市場上，也是鼓勵‘以租代售’的住房解決方式。此外，首次提出對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控，預(yù)示著租金的漲跌幅將會受到管控，穩(wěn)租金將成為2021年租賃市場的重要工作。”王小嬙進(jìn)一步稱。

58安居客房產(chǎn)研究院指出，深圳、長沙、武漢等城市允許非住宅用房改造為租賃住房，加大對租賃房源的供給，有利于租賃市場的發(fā)展；上海提出長租公寓與養(yǎng)老相結(jié)合，為租房市場的發(fā)展提供了新的方向。