畢業(yè)季臨近，租房市場(chǎng)又逐漸升溫。

前不久，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為引導(dǎo)住房租賃企業(yè)回歸住房租賃服務(wù)本源、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展提供了有針對(duì)性的指導(dǎo)。

這一新政受到租客、房東與行業(yè)機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注。各方普遍認(rèn)為，《意見(jiàn)》直接回應(yīng)了民生關(guān)切，不僅提高了對(duì)租房者的保護(hù)力度，也有利于住房租賃行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

對(duì)準(zhǔn)租房痛點(diǎn)

租購(gòu)并舉，是當(dāng)前住房制度的重要內(nèi)容。不過(guò)，房地產(chǎn)市場(chǎng)上一直存在著“重購(gòu)輕租”的局面。租賃市場(chǎng)的短板，影響了租戶(hù)的獲得感，放大了供需的不平衡。

租房的痛點(diǎn)有哪些？

——頻繁搬家，住得不踏實(shí)。河南姑娘趙菲在北京從事傳媒工作已經(jīng)好幾年，一直租房住。在她看來(lái)，租房過(guò)程中的不穩(wěn)定性是最大的痛點(diǎn)。“經(jīng)常要搬家。有時(shí)候是因?yàn)樽约汗ぷ髯儎?dòng)，想換個(gè)近一些的住處。多數(shù)情況下，是房東另有安排，或者房租上漲太多，不得不搬家。搬一次家很累人，也增加了不安定感，讓人覺(jué)得租來(lái)的房子不是家。”趙菲說(shuō)。來(lái)自山東的張瑞也有同感。她說(shuō)，特別是合租情況下，每次搬家還要面臨室友磨合的問(wèn)題，住得不踏實(shí)。“我們最后還是選擇了買(mǎi)房，畢竟剛結(jié)婚，這樣也穩(wěn)定一些。”

——溝通困難，“小摩擦”變成“大問(wèn)題”。許西是上海一名醫(yī)藥行業(yè)工作者，兒子正在讀初中。為了縮短孩子從住處到學(xué)校的路程，爺兒倆曾經(jīng)在某公寓租住過(guò)一年時(shí)間。許西介紹，2020年9月份開(kāi)始直到退租，房間的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)一直是中斷的。“當(dāng)時(shí)，我嘗試聯(lián)系客服，客服說(shuō)這是供應(yīng)商切換，并承諾會(huì)在幾天后恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)果卻是一拖再拖，直到我租期結(jié)束也沒(méi)恢復(fù)。除了斷網(wǎng)以外，約定的保潔服務(wù)也是不斷縮水，從一周一次變成一個(gè)月一次。這些事看著不大，可是很影響居住體驗(yàn)。”

——信息不暢，房東抱怨也不少。“我家有一套空閑的毛坯房想出租。如果交給中介，往往會(huì)面臨租客輪替帶來(lái)的空檔期和壓價(jià)問(wèn)題。如果轉(zhuǎn)包給長(zhǎng)租公寓，又會(huì)在裝修標(biāo)準(zhǔn)、房租水平隨行就市調(diào)整方面出現(xiàn)分歧，真頭疼！說(shuō)到底還是要有一個(gè)完善的市場(chǎng)才行啊！”家住浙江杭州的李先生嘆氣說(shuō)，自己也嘗試過(guò)直接尋找合適的租客。然而，個(gè)人信息傳播能力終究有限，每次在網(wǎng)上發(fā)布的出租信息都石沉大海，沒(méi)什么反響。

“部分從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)，利用租金支付期限錯(cuò)配建立資金池，控制房源、哄抬租金”“少數(shù)住房租賃企業(yè)資金鏈斷裂，嚴(yán)重影響住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益”……此次發(fā)布的《意見(jiàn)》，在開(kāi)篇就明確了要推動(dòng)解決的問(wèn)題，可謂對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)痛點(diǎn)。

規(guī)范租金收取

貝殼研究院最近發(fā)布的《2021新青年居住消費(fèi)報(bào)告》顯示，約49.2%的受訪(fǎng)者目前正租房居住，租房是青年人解決居住問(wèn)題的主流選項(xiàng)。其中，經(jīng)濟(jì)、方便、便宜是年輕人主要考慮因素。而工作不穩(wěn)定導(dǎo)致更換住處，虛假房源信息多，安全隱患、維修責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，房屋質(zhì)量差及克扣押金等，是年輕人租房時(shí)遇到最多的問(wèn)題。

如何讓租房者“挺直腰桿”，愿意租房、租得安心？《意見(jiàn)》圍繞“租金”環(huán)節(jié)給出了多項(xiàng)具體措施。

——制止“高收低出”“長(zhǎng)收短付”?！兑庖?jiàn)》明確住房租賃企業(yè)單次收取租金超過(guò)3個(gè)月的，或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶(hù)，并通過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。

自如首席運(yùn)營(yíng)官梁占華表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將直接推動(dòng)“高收低出”“長(zhǎng)收短付”這一行業(yè)歷史問(wèn)題的解決，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。租客與房東都將成為規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境的參與者、需求者與受益者。

——對(duì)租賃企業(yè)“管資金、管貸款”。貝殼研究院分析師黃卉介紹，為了更好地促進(jìn)房屋向居住屬性回歸，《意見(jiàn)》明確提出“杜絕租賃企業(yè)挪用租客租金來(lái)擴(kuò)張規(guī)模”“嚴(yán)禁違規(guī)利用杠桿擴(kuò)張，不得變相開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，規(guī)范租金貸使用，防止企業(yè)以租金貸資金形成資金池”等等。“這是對(duì)過(guò)去租賃企業(yè)粗放式發(fā)展的糾偏，將提升租客和業(yè)主對(duì)租賃企業(yè)的信心，同時(shí)有效推動(dòng)輕資產(chǎn)租賃企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，改善各大城市新市民特別是年輕人的居住環(huán)境。”黃卉說(shuō)。

——租金變動(dòng)不能太隨意?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮住房租賃企業(yè)，尤其是大中型住房租賃企業(yè)在穩(wěn)定市場(chǎng)租金水平方面的示范作用，對(duì)于租金上漲過(guò)快的可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。

穩(wěn)定租金水平的具體措施，各地還在研究醞釀中，但這一指導(dǎo)方向已經(jīng)讓不少租房者感到振奮。“租房是我們這些年輕人在大城市工作生活必經(jīng)的過(guò)程?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，反映出國(guó)家非常重視住房租賃行業(yè)，正在從頂層設(shè)計(jì)上推動(dòng)和規(guī)范長(zhǎng)租產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”北京白領(lǐng)崔夢(mèng)堯表示，自己租房近5年，開(kāi)始是合租，現(xiàn)在已換成整租。如果租房很穩(wěn)定、不用擔(dān)心搬家和隨意漲房租，自己很樂(lè)意考慮長(zhǎng)期租房居住。

嚴(yán)格租賃監(jiān)管

好的政策，不僅是解難題，還在于為市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展建制度、立規(guī)矩。

今后，住房租賃從業(yè)管理將更嚴(yán)格?！兑庖?jiàn)》提出，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)前，通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)推送開(kāi)業(yè)信息，由所在城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。

同策研究院資深分析師張吉輝表示，輕資產(chǎn)住房租賃行業(yè)，進(jìn)入門(mén)檻低、行業(yè)參與者眾多，質(zhì)量參差不齊，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏有效的抓手和方式，監(jiān)管有所不足。此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)可謂有的放矢，體現(xiàn)了政府部門(mén)整治租賃市場(chǎng)亂象的決心。

“此外，通過(guò)租賃服務(wù)管理平臺(tái)信息化的建設(shè)，使物業(yè)、租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)、承租人情況、資金賬戶(hù)、市場(chǎng)價(jià)格等信息公開(kāi)化、透明化，這有助于解決租賃市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，并落實(shí)了責(zé)任主體。”張吉輝說(shuō)。

《意見(jiàn)》還專(zhuān)門(mén)提出，城市政府對(duì)規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)承擔(dān)主體責(zé)任，要建立多部門(mén)協(xié)同的住房租賃聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，并將相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管工作納入政府績(jī)效考核體系。

新政策不僅受到租房者歡迎，也得到企業(yè)的積極回應(yīng)，認(rèn)為這將引導(dǎo)房屋租賃行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展。“自如已經(jīng)推出了‘增益租’的全新模式，在裝修層面，根據(jù)實(shí)際房屋情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)工期全透明，全流程數(shù)字化管理，業(yè)主可通過(guò)自如APP查看裝修進(jìn)度；在收益方面，自如會(huì)根據(jù)市場(chǎng)和樓盤(pán)情況與業(yè)主商定出房?jī)r(jià)，在市場(chǎng)向好時(shí)，超出商定價(jià)格的部分與業(yè)主進(jìn)行收益分成。”梁占華表示。

“相信隨著國(guó)家政策的落實(shí)，租房市場(chǎng)會(huì)更加規(guī)范，我也會(huì)繼續(xù)考慮選擇一些知名、靠譜的中介或平臺(tái)進(jìn)行租房。畢竟，監(jiān)管到位，行業(yè)才能健康發(fā)展，發(fā)展好了對(duì)大家都有利。”剛從長(zhǎng)春大學(xué)畢業(yè)、正準(zhǔn)備租房的馮美琪說(shuō)。