6月11日，深圳市規(guī)劃和自然資源局召開《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）（以下簡(jiǎn)稱“總體規(guī)劃”）公示媒體通氣會(huì)。就公眾關(guān)注的產(chǎn)業(yè)、交通、住房、教育等熱點(diǎn)難點(diǎn)，如何調(diào)整目標(biāo)、編制規(guī)劃作出回應(yīng)。

此條草案的公布，新一輪的城市更新浪潮再次翻涌。與此同時(shí)，北京也明確了首都城市更新行動(dòng)類型，城市更新步伐繼續(xù)加快。

城市更新步伐加快

《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）是深圳近期公示的最全面、最權(quán)威的中長(zhǎng)期規(guī)劃類文件，涉及都市圈合作、城區(qū)發(fā)展、城市配套、人口民生等方面，信息巨大，成色十足。

規(guī)劃草案顯示，目前，深圳陸?？偯娣e4027平方公里，陸域面積1997平方公里，海域面積2030平方公里；常住人口1756萬(wàn)人（含深汕），時(shí)間服務(wù)管理人口2000萬(wàn)人以上。 

2035年城市發(fā)展規(guī)模，常住人口1900萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模1105平方公里。

規(guī)劃顯示，深圳將形成“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”的城市開發(fā)新格局，以福田、羅湖、南山和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)為基礎(chǔ)，將寶安區(qū)的新安、西鄉(xiāng)街道，龍華區(qū)的民治、民華街道，龍崗區(qū)的坂田、布吉、吉華和南灣街道等區(qū)域納入都市核心區(qū)范圍，促進(jìn)都市核心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。 

打造12個(gè)城市功能中心，推動(dòng)形成市域范圍內(nèi)布局相對(duì)均衡、功能差異分工協(xié)作的多中心空間格局。培育12個(gè)城市功能節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)所在片區(qū)的商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能。 

比如，在居住方面，將提供更高品質(zhì)的居住空間，總增量：加大居住空間供給，新增各類住宅200萬(wàn)套以上。教育方面，將新增義務(wù)教育學(xué)位數(shù)228萬(wàn)座，高中學(xué)位60.8萬(wàn)座?？臻g格局方面，優(yōu)化形成定位清晰、鏈條完整、資源聚集的“1+7+N”全域創(chuàng)新空間格局。

而無(wú)獨(dú)有偶，北京市政府在6月10日發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），明確首都城市更新行動(dòng)的類型——老舊小區(qū)改造、危舊樓房改建、老舊廠房改造、老舊樓宇更新、首都功能核心區(qū)平房(院落)更新以及其他類型。 

同時(shí)對(duì)備受關(guān)注的城市更新配套政策也全面披露，其中包括規(guī)劃政策、土地政策和資金政策。

在此前，6月2日，上海宣布成立總規(guī)模約800億元的城市更新基金，定向用于投資舊區(qū)改造和城市更新項(xiàng)目，也意味著上海正大力度引入社會(huì)資本，參與舊區(qū)改造和城市更新項(xiàng)目。

北京、深圳、上海一線城市紛紛入場(chǎng)，加盟城市更新大局，城市更新已是箭在弦上，蓄勢(shì)待發(fā)。 

城市更新：未來(lái)20年最重要的地產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵詞

在國(guó)際上，城市更新其實(shí)是普遍存在的城市改造現(xiàn)象。是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)，是對(duì)城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。 

“城市總會(huì)老去，但血液必須年輕 ”。城市更新也當(dāng)下各大城市是吸引和留住年輕人的關(guān)鍵。重點(diǎn)城市新一輪的城市更新更具靈活性、可操作性和市場(chǎng)化屬性。

易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱在某論壇上指出，我國(guó)未來(lái)每年有8億平方米的存量需要更新，城市更新早就不是萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)，應(yīng)該很快變成10萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。城市更新將成為未來(lái)10年、20年最重要的地產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵詞。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，城市更新工作的開展，有助于促進(jìn)城市舊容換新顏，也有助于提升城市的居住品質(zhì)。“北京新提出的城市更新方案，具有系統(tǒng)全面的特征，尤其是針對(duì)北京具體的城市發(fā)展情況，對(duì)包括核心區(qū)平房等的更新提出了相關(guān)政策，具有非常好的指導(dǎo)價(jià)值，有助于后續(xù)北京城市的更好發(fā)展。” 

中指研究院調(diào)查事業(yè)部運(yùn)營(yíng)總監(jiān)吳建欽指出，自中央提出實(shí)施城市更新行動(dòng)以來(lái)，北京、上海、廈門、長(zhǎng)沙、福州、成都等地積極推進(jìn)相關(guān)政策的落地。作為首都，北京城市歷史悠久、文化厚重，更加需要通過(guò)有機(jī)更新推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展，此次政策的出臺(tái)也更加具有迫切性和現(xiàn)實(shí)意義。 

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄表示，老舊小區(qū)改造、危舊樓房改建、老舊廠房改造、老舊樓宇更新、首都功能核心區(qū)平房(院落)更新等行動(dòng)，從人文角度來(lái)說(shuō)，是出于居民居住安全性和舒適型考慮，提高居民幸福感和城市歸屬感；從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，更新改造等行動(dòng)可改善城市面貌，提升整體發(fā)展效能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)也是貫徹落實(shí)中央會(huì)議精神的重要舉措。陳霄認(rèn)為，城市更新也將成為2021年政府工作的一個(gè)重要方向。