7月19日，山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》。“十四五”期間，青島市將在住房供需方面保持平衡。全市新增城鎮(zhèn)住房70萬套左右，年新增住宅用地供應(yīng)量不少于800公頃，“十四五”末城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到36.2平方米。
同時，青島市將完善由租賃型和產(chǎn)權(quán)型商品住房組成的市場化住房供給體系，規(guī)劃新增商品住房44萬套左右，占全部住房供給的63%。建立健全由租賃型和產(chǎn)權(quán)型公共住房組成的住房保障體系，規(guī)劃新增公共住房26萬套左右，占全部住房供給的37%。
《青島市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）顯示，截至2020年底，青島全市城鎮(zhèn)商品住房、保障性住房約316.2萬套、建筑面積約3.1億平方米，總體達(dá)到戶均一套房。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積提升至33.4平方米。
《規(guī)劃》提出，青島市將推進(jìn)差異化分層次的住房供給。商品住房，主要向具有充分市場租購能力的居民供給，滿足多樣化居住需求。公共住房，主要保障中等偏下及低收入住房困難家庭、新市民和引進(jìn)人才三大重點群體的住房需求，保公平、促發(fā)展。合理配置各類住房供給結(jié)構(gòu)，根據(jù)各類群體住房需求，公共住房與商品住房新增供給套數(shù)占比原則上按4:6控制。
在談及青島市面臨的形勢時，《規(guī)劃》提出，住房消費是城市經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)性成本，高房價、高租金不僅會抑制居民消費，也將帶動勞動力等其它要素成本上升，削弱城市競爭力。“十四五”時期，青島市城鎮(zhèn)住房發(fā)展須堅持市場與保障結(jié)合，進(jìn)一步降低居住成本，從而降低城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)運行成本。
“十四五”期間，青島仍將保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全住房和土地供應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流向分配建設(shè)用地指標(biāo)，新增土地計劃指標(biāo)要向人口凈流入、住房供求矛盾突出的區(qū)域傾斜。合理安排住宅用地供應(yīng)，根據(jù)住房需求變化，做好住宅用地需求預(yù)測和供地計劃；加強住宅用地供后監(jiān)管，保障土地供應(yīng)真正轉(zhuǎn)化為住房有效供應(yīng)。
規(guī)范商品住房銷售管理。完善房屋網(wǎng)簽備案制度，健全以網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)交易管理體系。細(xì)化并逐步提高預(yù)售條件，明確預(yù)售的投資進(jìn)度、工期進(jìn)度、形象進(jìn)度要求，逐步推動實現(xiàn)現(xiàn)房銷售。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可或已完成現(xiàn)房銷售備案的，在一定期限內(nèi)一次公開全部銷售房源及價格。
青島市提出，構(gòu)建“優(yōu)化提升區(qū)、重點拓展區(qū)、遠(yuǎn)郊發(fā)展區(qū)”的住房發(fā)展總體格局。各分區(qū)以差異化的城市建設(shè)、功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引導(dǎo)，完善住房供給。
優(yōu)化提升區(qū)包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。這些區(qū)域是青島市行政、文化、金融、科教、商貿(mào)、商務(wù)、旅游度假為主體的綜合功能區(qū)，也是青島市歷史文化風(fēng)貌、濱海特色風(fēng)貌集中區(qū)和城市功能疏解區(qū)。未來新增住房需求旺盛，而城市空間可拓展?jié)摿^小。
重點拓展區(qū)包括西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市。該區(qū)域是青島市城鎮(zhèn)發(fā)展空間拓展重點區(qū)，是青島市著力建設(shè)的科技型、生態(tài)型、人文型的新城區(qū)，也是實施國家海洋強國戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級和承接功能疏解的核心區(qū)域。上述各區(qū)是承載人口和空間拓展的主要板塊。
遠(yuǎn)郊發(fā)展區(qū)包括平度市、萊西市。該區(qū)域是青島市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要區(qū)域，也是重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。住房市場以周邊進(jìn)城農(nóng)民首次購房和本地居民改善性購房為主。
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