8月30日，西安市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），其中提到，居民家庭在西安市落戶滿3年的，方可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)第2套商品住房。

《通知》提到，將擴(kuò)大住房限購(gòu)、限售的范圍，即將西咸新區(qū)灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購(gòu)、限售范圍。西咸新區(qū)灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，實(shí)施與城六區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、航天基地、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)等區(qū)域統(tǒng)一的限購(gòu)、限售等住房銷(xiāo)售管理政策。西咸新區(qū)秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺(tái)街道、大王街道，實(shí)施與高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、航空基地等區(qū)域統(tǒng)一的住房銷(xiāo)售管理政策。

此外，在強(qiáng)化住房限購(gòu)措施方面規(guī)定，居民家庭在西安市落戶滿3年的，方可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)第2套商品住房；經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的E類(lèi)人才已連續(xù)繳納12個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的，方可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房。此次政策對(duì)于夫妻離異方面也有所規(guī)定。對(duì)夫妻離異的，離異前家庭在限購(gòu)區(qū)域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內(nèi)任何一方均不得在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房。

拿地方面，《通知》提出要嚴(yán)格住宅用地的出讓。

《通知》規(guī)定，參加商品住宅（商?。┯玫馗?jìng)買(mǎi)企業(yè)須具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；同一競(jìng)買(mǎi)企業(yè)及其控股的各個(gè)公司，不得參與同一宗地的競(jìng)買(mǎi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地資金審查，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的購(gòu)地資金來(lái)源進(jìn)行核查，確保競(jìng)買(mǎi)企業(yè)購(gòu)地資金合法合規(guī)。優(yōu)化住宅用地出讓方式，嚴(yán)控住宅用地溢價(jià)率，不以競(jìng)新增配建方式提高實(shí)際地價(jià)，通過(guò)多種方式確定土地出讓競(jìng)得人。

另外，《通知》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，嚴(yán)格審核購(gòu)房人首付資金來(lái)源，防范消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸、信用貸等違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。引導(dǎo)商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)綜合考慮資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策要求、區(qū)域二手住房成交參考價(jià)格等因素，合理發(fā)放住房貸款，切實(shí)防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

在保障性租賃住房方面，要加快發(fā)展保障性租賃住房，完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。加大土地、財(cái)稅、金融等政策支持力度，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)多主體投資、多渠道供給新局面。堅(jiān)持小戶型、低租金的原則，有效擴(kuò)大住房保障能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

《通知》在最后強(qiáng)調(diào)，要按照住建部等八部門(mén)《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》要求，加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)協(xié)同配合，夯實(shí)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)主體責(zé)任，聚焦解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展整治，逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次西安政策，進(jìn)一步說(shuō)明限購(gòu)政策的全方位升級(jí)導(dǎo)向。充分體現(xiàn)了當(dāng)前政策管控升級(jí)、從緊從嚴(yán)的導(dǎo)向。后續(xù)對(duì)于全國(guó)其他城市而言，限購(gòu)升級(jí)的路徑也會(huì)更加清晰，即體現(xiàn)在區(qū)域、本地戶籍、人才、離異家庭等領(lǐng)域上。而且除了原有的政策收緊以外，也明確了秩序整頓的工作。此類(lèi)工作也是近期各類(lèi)市場(chǎng)參與者等所需要關(guān)注的內(nèi)容。尤其是關(guān)于學(xué)區(qū)房炒作、房企私下亂收費(fèi)的內(nèi)容等，其實(shí)都會(huì)對(duì)此類(lèi)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生較大的破壞作用。因此，市場(chǎng)秩序整頓工作將持續(xù)，且會(huì)成為鞏固既有調(diào)控政策的一個(gè)重要工具。鑒于近期政策進(jìn)一步趨嚴(yán)，各類(lèi)市場(chǎng)參與者更是需要合規(guī)操作，防止給市場(chǎng)添亂。