我國“碳達峰、碳中和”雙碳目標提出剛滿一周年，在今年上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進能耗“雙控”舉措。“雙控”即指對能耗強度和能耗總量的“雙控”，近期，浙江、江蘇、云南等多地能耗“雙控”趨嚴，紡織、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)限產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象。9月23日，一些上市公司也就拉閘限電、停工停產(chǎn)等影響回復投資者提問。碳中和進程在新舊產(chǎn)業(yè)的拉扯中表現(xiàn)出陣痛，在專家看來，政策要充分考慮到對市場的影響，企業(yè)也需要推動自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。
多地能耗“雙控”升級 關(guān)停限產(chǎn)、材料漲價影響幾何
高耗能企業(yè)限電停產(chǎn)
近日，有報道稱浙江大量紡織印染、化纖等高耗能企業(yè)被緊急要求停產(chǎn)至月底。對于這一消息，北京商報記者聯(lián)系到浙江省一毛紡企業(yè)工作人員石先生，他告訴北京商報記者，“這兩天的確收到了相關(guān)通知，高能耗企業(yè)要求停產(chǎn)，說是就要不給電了，貨出不來讓我們提前該通知客戶就通知客戶。目前是要求到9月底前停工，10月之后是什么安排還不清楚。”
“我們一般都是小公司小企業(yè)，一年就這幾個月忙。本來說月底交貨，停電了貨做不出來，客戶就不要了，肯定是有影響的。”石先生表示，“以前也有過一天只能排多少污水的要求，但沒有大批量的限產(chǎn)，現(xiàn)在像是在忙的時候卡著脖子的感覺。印染、羊毛布行業(yè)都是這個時間段做貨，正是在忙的時候限產(chǎn)，年頭年尾卻沒有這么嚴。”
據(jù)報道，浙江紹興市柯橋區(qū)馬鞍街道在9月21日對轄區(qū)內(nèi)高耗能企業(yè)發(fā)布了停產(chǎn)通知，持續(xù)時間從當晚起到9月30日，以印染、化纖企業(yè)為主，160余家受影響企業(yè)中，馬鞍街道占八成左右。
紹興市柯橋區(qū)是中國紡織印染重鎮(zhèn)，柯橋區(qū)政府官網(wǎng)顯示，柯橋中國輕紡城(600790,股吧)是目前亞洲最大的輕紡專業(yè)市場，輕紡產(chǎn)品總銷售額占全國的1/3，全球每年有四分之一的面料在此成交。
針對“雙控”工作的具體情況，北京商報記者通過電話聯(lián)系到浙江紹興市柯橋區(qū)馬鞍街道辦事處，對方表示需聯(lián)系柯橋區(qū)委宣傳部，不過記者撥打后者電話并無人接聽。
此前，紹興市委宣傳部相關(guān)人士在接受媒體采訪時回應道，網(wǎng)傳“雙控”情況基本屬實，“能源雙控政策是大勢所趨，全國都差不多，區(qū)別在于各地政策強度不同。”
除了浙江的紡織業(yè)，各地各高能耗領(lǐng)域也在面臨同樣的嚴格管控。9月22-23日，多家上市公司在回復投資者提問時對是否受到“雙控”影響進行了回應。先是晨化股份(300610,股吧)、紅寶麗(002165,股吧)等公告稱，旗下有子公司因能耗雙控停產(chǎn)。此后，聚杰微纖也發(fā)布公告稱，全資子公司吳江市聚杰微纖染整有限公司于近日收到政府相關(guān)部門通知，江蘇省將對轄區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)能源消耗總量和強度采取控制措施。受此政策影響，公司全資子公司聚杰染整于2021年9月23日至2021年9月30日期間臨時停產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛
對于高能耗企業(yè)大量限電停產(chǎn)的現(xiàn)象，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對北京商報記者表示，“一些企業(yè)限電，有的是由于電力供應不足，電力需求比較高，有的與‘雙控’指標有關(guān)，因為到年底了，會有這個考慮。”
“從宏觀大環(huán)境來說，國家的碳中和、碳達峰政策正在對能耗企業(yè)進行一定的規(guī)范，推動市場轉(zhuǎn)型。可以說‘雙控’政策從嚴是市場發(fā)展的一個必然結(jié)果。各地推出的一些限電限產(chǎn)政策，是各地政府根據(jù)情況來進行市場調(diào)控的一個組成部分，是一種政策導向的行為。”盤古智庫高級研究員江瀚也對北京商報記者表示。
去年的9月22日，我國正式向聯(lián)合國大會宣布，努力在2050實現(xiàn)碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前達到排放峰值。目前，距離立下這一目標剛好一周年。
根據(jù)國家發(fā)改委8月印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，在能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個?。▍^(qū)）上半年能耗強度不降反升，被列為紅色的一級預警；在能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個?。▍^(qū)）被列為紅色的一級預警。
對此，國家發(fā)改委要求，能耗強度不降反升的9?。▍^(qū)），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標特別是能耗強度降低目標任務。9月16日，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，進一步要求完善能耗雙控指標管理。
在一系列政策要求下，各地措施也在加碼。例如云南省近日也下發(fā)了《關(guān)于堅決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》。對此，天原集團(002386,股吧)發(fā)布公告稱，公司在云南區(qū)域內(nèi)的電石基地階段性停產(chǎn)，如果政策持續(xù)執(zhí)行，將導致公司電石產(chǎn)量減少約2.5萬噸/月。
江瀚表示，相關(guān)政策對于企業(yè)來說可能會造成一定影響，這種影響是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的陣痛，也是企業(yè)要推動自身發(fā)展或轉(zhuǎn)型必要的過程。對于政府來說，在限制兩高或制定環(huán)保目標時，如何確保正常生產(chǎn)有序進行，不讓市場受到過度影響，是政府進行頂層設(shè)計時必須解決的問題，各地目前也都在探索過程中。
多項原材料或迎漲價潮
在近期各地“雙控”措施趨嚴的影響下，塑料、鋼鐵、水泥等原材料產(chǎn)能也大大降低，有分析認為，原材料領(lǐng)域?qū)⑦M一步掀起漲價潮。
在印染行業(yè)，浙江和江蘇是全國主要印染企業(yè)聚集區(qū)，蘇州吳江地區(qū)印染企業(yè)從9月19日至10月1日停產(chǎn)，也將對全國印染產(chǎn)能造成影響。
在正式停產(chǎn)前的9月15日，浙江省桐鄉(xiāng)市毛衫染整商會就發(fā)布《關(guān)于調(diào)整絞紗染色加工費的函》，要求印染加工費統(tǒng)一上調(diào)500元/噸；9月17日，江蘇省常熟市印染商會發(fā)布《染費調(diào)整通知函》，要求會員企業(yè)從10月1日起統(tǒng)一上調(diào)印染費不低于1000元/噸。
在鋼材領(lǐng)域，我的鋼鐵網(wǎng)調(diào)研指出，近期浙江多數(shù)鋼廠都收到了減產(chǎn)通知并計劃逐步落實減產(chǎn)，建筑鋼材、板卷、優(yōu)鋼等各產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度影響，主要還是集中在建筑鋼材。9月18日，國內(nèi)建筑鋼材市場普遍上漲，板材市場窄幅震蕩；隨著各地限產(chǎn)持續(xù)升溫，但建材市場看漲情緒依然濃厚，部分區(qū)域漲幅達到90-150元/噸。9月18日當天，國內(nèi)7家鋼廠上調(diào)建筑鋼材出廠價30-150元/噸。
“‘雙控’要求導致一定程度的原材料市場漲價，其實也是比較正常的現(xiàn)象。關(guān)鍵在于如何能夠讓漲價對市場的影響不那么明顯，真正實現(xiàn)生產(chǎn)供應之間的均衡。”江瀚說。
林伯強也指出，“雙控”對上游的一些企業(yè)會造成影響，使它們產(chǎn)出減少，這個趨勢政府應該會考慮，如果把產(chǎn)量控制太緊，需求不變的話，那么價格會上行。今年也比較特殊，由于去年疫情影響，今年能源電力需求反彈比較高，也可以說是一個特殊的年份。應對“雙控”目標，企業(yè)應該提前做好準備，政府應該考慮相關(guān)政策對企業(yè)的影響。
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