11月24日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)劉鶴副總理文章《必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神）》。文章指出，“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史、實(shí)踐和理論的統(tǒng)一，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本路徑。......從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的時(shí)期，要堅(jiān)持底線思維，防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，著力用高質(zhì)量發(fā)展來從根本上防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡。”

文章強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和保障方面，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。在堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的過程中，要重視需求側(cè)管理，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，始終把擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。

要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求，更好解決居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。（點(diǎn)擊申請(qǐng)項(xiàng)目云試用，查看熱點(diǎn)城市政策趨勢(shì)）

1、堅(jiān)持“房住不炒”基調(diào)，重提“因城施策、分類指導(dǎo)”方針。

近期中央和各部委多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”基調(diào)，本月19日央行在第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中提到，“牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，有利于平穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期，避免受近期“兩個(gè)維護(hù)”落地發(fā)力影響市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)，短期房地產(chǎn)政策存在改善預(yù)期，但“房住不炒”總基調(diào)不變，房地產(chǎn)政策微調(diào)仍需在總基調(diào)指導(dǎo)下進(jìn)行，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2013年底，在全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)部署2014年工作時(shí)指出：“要強(qiáng)調(diào)調(diào)控的針對(duì)性，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，更加注重分類指導(dǎo)。房?jī)r(jià)上漲過快的城市要從嚴(yán)落實(shí)差別化住房信貸稅收和住房限購(gòu)政策。房?jī)r(jià)開始下跌的城市，要注重消化存量，控制新開發(fā)總量”，這是政府首次提出“分類指導(dǎo)”調(diào)控思路。此后2018年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提“因城施策、分類指導(dǎo)”方

整體來看，2013年底和2018年底兩次市場(chǎng)出現(xiàn)較大調(diào)整壓力或波動(dòng)時(shí)，政府均提及“分類指導(dǎo)”方針。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整態(tài)勢(shì)仍在深化，信貸環(huán)境改善尚未傳導(dǎo)至市場(chǎng)端，購(gòu)房者預(yù)期好轉(zhuǎn)跡象不明顯，預(yù)計(jì)短期各地將全面落實(shí)“因城施策”，扶持類政策或?qū)⒓铀俾涞兀糠终{(diào)整壓力較大城市政策微調(diào)預(yù)期較強(qiáng)，提升購(gòu)房者置業(yè)信心，保障合理購(gòu)房需求正常釋放，提高房企資金使用效率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

2、順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求，更好解決居民住房問題，新建高品質(zhì)住房、城市更新、保障性租賃住房建設(shè)等均為重要舉措。

年內(nèi)重點(diǎn)城市供地“兩集中”政策出臺(tái)，多數(shù)城市后兩批集中供地陸續(xù)引入“競(jìng)品質(zhì)或定品質(zhì)”要求，引導(dǎo)房企持續(xù)打磨產(chǎn)品，提高住房品質(zhì)。未來房企的產(chǎn)品力將成為其在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，高品質(zhì)住房的建設(shè)將是未來的主要方向。

滿足居民高品質(zhì)住房需求，城市更新或?qū)l(fā)揮越來越重要的作用。去年底以來，實(shí)施城市更新行動(dòng)的相關(guān)舉措持續(xù)落地，金融支持的力度亦在不斷加大，當(dāng)前多個(gè)城市已發(fā)布未來幾年的城市更新計(jì)劃，企業(yè)積極參與到城市更新建設(shè)中，或是未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。2021年11月，住建部發(fā)布首批城市更新試點(diǎn)城市，北京、成都、長(zhǎng)沙等21個(gè)城市（區(qū)）在列。

解決居民住房問題，保障性租賃住房亦將持續(xù)發(fā)力。8月底住建部召開“住有所居”新聞發(fā)布會(huì)，提出加快完善住房保障體系，建立購(gòu)租并舉的住房制度金融、財(cái)稅、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等多策并舉，讓全體人民住有所居，其中針對(duì)人口凈流入大城市，要求加快發(fā)展保障性租賃住房，解決好新市民、青年人住房問題。此前，國(guó)務(wù)院已發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確了保障性租賃住房建設(shè)各項(xiàng)支持政策。保障性租賃住房的加速建設(shè)，將明顯增加住房市場(chǎng)供應(yīng)量，特別是供求矛盾突出的大城市，有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。