新京報(bào)訊（記者 袁秀麗）3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。新京報(bào)獨(dú)家策劃8小時(shí)聯(lián)播，邀請(qǐng)多位專(zhuān)家學(xué)者對(duì)2022年政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀。其中，對(duì)于何為“合理住房需求”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，合理住房需求既有產(chǎn)權(quán)式購(gòu)買(mǎi)需求，也有租賃式需求，涵蓋剛需和改善型需求，不僅包括城鎮(zhèn)原有居民的需求，更包括新市民和青年人口的住房需求。

倪鵬飛認(rèn)為，在以往各地出臺(tái)相關(guān)政策抑制投資和投機(jī)的同時(shí)，也在一定程度上挫傷了合理的居住需求。比如，限購(gòu)政策以及貸款利率和首付的限制政策，在一定程度上抑制了居民尤其是新市民在異地真實(shí)的剛需和改善需求。

倪鵬飛進(jìn)一步解釋稱(chēng)，具體來(lái)看，很多青年人在北京這樣的大城市希望買(mǎi)房，但是由于在家鄉(xiāng)已經(jīng)買(mǎi)過(guò)一套房，再買(mǎi)則是算作二套房，首付的負(fù)擔(dān)較重，所以接下來(lái)可能需要對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

此外，在倪鵬飛看來(lái)，政策類(lèi)保障性住房應(yīng)與市場(chǎng)化商業(yè)性住房的需求區(qū)別對(duì)待，在建設(shè)新的住房發(fā)展模式方面，建議市場(chǎng)歸市場(chǎng)，保障歸保障。

“保障性住房是一個(gè)重要的領(lǐng)域，但從目前來(lái)看，保障的力度不夠，青年人、新市民應(yīng)該在保障的范圍里，也就是要擴(kuò)大保障性住房的覆蓋比例。”倪鵬飛表示，“目前，住建部提出的一些政策鼓舞人心，比如大力增加保障性租賃住房供給，2022年將建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套。”為此，倪鵬飛呼吁保障性租賃住房要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，尤其是土地、金融、稅收政策能夠真正落地，而不是通過(guò)各種途徑收集200多萬(wàn)套住房；如果政策不能夠落地落實(shí)落細(xì)，保障性住房的問(wèn)題無(wú)法得到很好的解決。

不過(guò)，“青年人、新市民不僅要解決租賃式住房，也要解決產(chǎn)權(quán)式住房。”為此，倪鵬飛建議，進(jìn)一步推出共有產(chǎn)權(quán)房等，也就是推出一批針對(duì)新市民的產(chǎn)權(quán)式安居工程住房。在保障性租賃住房和產(chǎn)權(quán)式安居工程住房的推動(dòng)下，每年政策類(lèi)住房覆蓋青年人、新市民人口應(yīng)該達(dá)到一兩千萬(wàn)的水平。

新京報(bào)記者 袁秀麗

編輯 楊娟娟 校對(duì) 盧茜