近期,中國(guó)樓市最惹人關(guān)注的話(huà)題是,去年出去優(yōu)惠政策年底是否會(huì)停止?在這一問(wèn)題的困擾下,部分購(gòu)房人忍不住要趕“末班車(chē)”,于是在冬天來(lái)臨之際,樓市又掀一波成交高潮。中國(guó)樓市“政策市”的特征明顯,而政策走向的不確定,自然引發(fā)市場(chǎng)恐慌情緒。對(duì)此,筆者分析三點(diǎn)。
首先,宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)發(fā)生大的變化,房地產(chǎn)政策亦如此。房地產(chǎn)政策是跟著宏觀經(jīng)濟(jì)政策走的,中央一再表態(tài)“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”保持不變,預(yù)計(jì)即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,這一指導(dǎo)方針也不會(huì)發(fā)生根本性變化。“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”是經(jīng)濟(jì)政策主導(dǎo)線索,而“防通脹”的戲份尚屬慢慢增加中。與之相適應(yīng),國(guó)家絕不會(huì)打壓房地產(chǎn),讓其發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是必然選擇。
其次,房地產(chǎn)政策的重點(diǎn)依然是鼓勵(lì)住房消費(fèi),但抑制投資投機(jī)將是新動(dòng)向。去年10月央行和財(cái)政部的救市措施,以及12月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的“131號(hào)文”,減免稅收和房貸優(yōu)惠的出發(fā)點(diǎn)都是刺激自住需求,所以真正的自住需求,尤其首次置業(yè)的中低檔住宅需求者,實(shí)際上沒(méi)必要產(chǎn)生恐慌心理。但對(duì)于投資投機(jī)需求和二套以上改善需求者,政策肯定會(huì)變化,今年房?jī)r(jià)漲幅過(guò)大,民怨甚多,而且資產(chǎn)價(jià)格膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有害。政策轉(zhuǎn)而會(huì)抑制這類(lèi)需求。所以在稅收和信貸房方面,將會(huì)把合理需求與不合理需求分得更加清晰,繼續(xù)扶持前者,壓制后者。
再次,中央和地方的調(diào)控政策將有所分化。由于涉及到整體和局部的利益差異,地方政府更傾向于支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,即使有時(shí)部分城市的行政長(zhǎng)官也會(huì)口頭上反對(duì)高房?jī)r(jià),但若讓他們?cè)诟叻績(jī)r(jià)和保持房地產(chǎn)增長(zhǎng)之間做單選題,則一般都會(huì)選擇后者。所以,“131號(hào)文”中明確規(guī)定截止日期的營(yíng)業(yè)稅減免和二套房貸中改善需求優(yōu)惠,極有可能年底結(jié)束。至于其它政策,中央文件中并無(wú)時(shí)間限制,而地方政府一般都會(huì)繼續(xù)執(zhí)行下去。
至于明年的房地產(chǎn)政策,我認(rèn)為不會(huì)發(fā)生大的變化,今年樓市過(guò)熱,明年自然會(huì)回落一些;明年GDP增速可能重上9-10%,房地產(chǎn)政策只需保中性即可。