黨的“十七大”確定了農村土地流轉的大方向，實現(xiàn)農村土地與城市國有土地“同地、同價、同權”是我們應該盡量爭取的目標。但是，農村土地與國有土地實現(xiàn)“三同”還將面臨很多挑戰(zhàn)和困難，不太可能一蹴而就。

　　農村建設用地流轉目前處于試點階段，試點能否成功不在于多少農民遷離了自己的農房，而是是否理順了復雜的利益關系和法律障礙。我國農村實行集體土地所有制，而城市是土地國有制。這是我國建國后社會主義改造形成的格局，構成城鄉(xiāng)二元制的基礎?，F(xiàn)在進行農村土地流轉，并提出了“三同”模式，就要實現(xiàn)農村集體所有制與國家所有制的一個對接。這是困難所在。

　　我們注意到，農地流轉試點首先是在浙江進行。這是因為浙江的經(jīng)濟比較發(fā)達，農民的主要收入來源并不是農業(yè)，因此進行農地流轉阻力較小。從難易的角度看，先從浙江進行試點是可行的，但要想全國大規(guī)模進行推廣，則又是另外一回事。我國的經(jīng)濟分布特征是中東部經(jīng)濟發(fā)達，西部經(jīng)濟落后。對于廣大的中西部地區(qū)，農業(yè)占比較大，進行農地流轉改革牽動的方面將更加復雜。

　　最重要的一點是，用農地流轉來解決當前房價上漲的思路，可以說是戰(zhàn)略上正確，戰(zhàn)術上錯誤。所謂的農地應該都是在城市之外，處于城市邊緣和“城中村”的土地也只占農地的一部分。如果都能夠實現(xiàn)流轉，加上城市化的推進，全國城鎮(zhèn)可建設用地會有效增加，但問題是這個進程是非常緩慢的。遠水解不了近渴。當前房價高漲部分原因是土地供應量不足，但經(jīng)濟危機引發(fā)的國內外流動性大增，也是導致我國房地產(chǎn)市場過熱的重要原因之一。不能把原因都歸結到土地供應不足上。

　     從解決的思路看，除了要盡量增大土地供應外，打擊企業(yè)囤地、疏導國有企業(yè)自有土地入市、建立土地二級市場流通、加大城市舊城改造則是當前應對地價高漲的有效方法。用農地流轉的辦法來解決當前的房價問題不僅起到不解決價格高漲的問題，反而會給市場一個誤解；政府不能有效解決目前土地市場存在的問題，在用畫大餅的辦法來應付輿論。