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  • [任志強] 高房價是平衡資源貧富差別的工具

    2009年12月30日 11:08
    來源:互聯(lián)網(wǎng)

     

           中央提出了“抑制個別城市房價過快上漲”的信號,某些學(xué)者專家和行業(yè)的領(lǐng)袖們也都提出了個別房價上漲過快的城市出現(xiàn)了泡沫。他們都認(rèn)為房價的過快上漲必然導(dǎo)致泡沫,認(rèn)為超出正常經(jīng)濟(jì)運行的結(jié)果是必然的泡沫,但卻從來沒有人去解釋這種現(xiàn)象為什么會在個別城市出現(xiàn)。

           中國是個傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)的管理體系,盡管建立市場經(jīng)濟(jì)的改革之后,大多數(shù)的市場化商品房已脫離了計劃管理的控制,但還有許多涉及資源、規(guī)模的國家、城市、行政類的管理仍處于嚴(yán)格的計劃管理體系之下。像城市的總體規(guī)劃、城市的人口與土地的審批;像教育資源、醫(yī)療資源的分配;像地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與優(yōu)惠政策等等一系列的計劃審批管理方式,早就成為限制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、限制中國城市化進(jìn)程、限制收入分配合理化的重要障礙一樣,計劃管理同樣在限制市場化合理發(fā)展的同時,也造成經(jīng)濟(jì)的畸形化。全球大約只有中國是每個城市的發(fā)展規(guī)劃要報中央政府審批的,然后國務(wù)院各職能部門按照審批的城市定位劃撥各種資源配置和相關(guān)政策。如根據(jù)審定的人口規(guī)模、審定的土地供給計劃,包括城市建設(shè)用地指標(biāo)、能源的保障、教育、醫(yī)療資源的配置(包括重要醫(yī)療器械的配置)都要進(jìn)行嚴(yán)格的計劃管理與審批。而戶籍管理制度則成為這種計劃審批的基礎(chǔ)。這種行政審批的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)資源向少數(shù)大城市、核心城市集中,讓城市間的優(yōu)劣差別迅速加大。如城市的收入差別、教育差別、醫(yī)療差別、公共服務(wù)差別、基礎(chǔ)設(shè)施差別、公共交通差別、就業(yè)差別、保障差別都會明顯的體現(xiàn)在生活的方方面面。大城市明顯的優(yōu)越于中、小城市和農(nóng)村,已成為一個不需要爭論的事實。但計劃經(jīng)濟(jì)的資源管理之下,卻擋不住市場經(jīng)濟(jì)的洪流。人口的遷移就跨越了戶籍管理的約束,在無限制的向資源優(yōu)勢明顯的城市集中,尤其是向少數(shù)的核心大城市集中。從大中城市人口遷移的數(shù)量看近幾年尤其呈現(xiàn)出加速的趨勢。如果大城市的土地資源是按照計劃審批的人口增長情況進(jìn)行配置,而實際人口的增長卻要要超越了計劃增長的數(shù)倍,那么這個壓力就會明顯的在房屋的價格,特別是在住房需求的價格上反映出來??梢灶A(yù)見的正是計劃供給的模式在額外人口增加時并沒有調(diào)節(jié)的權(quán)力與能力。城市并不能因為人口的增加而提供更多的土地,就只好讓本來就不夠吃的口糧再多上幾張嘴開分。無疑就像土地稀缺中的價高者得一樣,稀缺的住房資源也變成了價高者得,戶籍人口與非戶籍人口同場舉牌競爭住房資源,當(dāng)然住房資源的中國是個傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)的管理體系,盡管建立市場經(jīng)濟(jì)的改革之后,大多數(shù)的市場化商品房已脫離了計劃管理的控制,但還有許多涉及資源、規(guī)模的國家、城市、行政類的管理仍處于嚴(yán)格的計劃管理體系之下。

          像城市的總體規(guī)劃、城市的人口與土地的審批;像教育資源、醫(yī)療資源的分配;像地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與優(yōu)惠政策等等一系列的計劃審批管理方式,早就成為限制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、限制中國城市化進(jìn)程、限制收入分配合理化的重要障礙一樣,計劃管理同樣在限制市場化合理發(fā)展的同時,也造成經(jīng)濟(jì)的畸形化。

           全球大約只有中國是每個城市的發(fā)展規(guī)劃要報中央政府審批的,然后國務(wù)院各職能部門按照審批的城市定位劃撥各種資源配置和相關(guān)政策。如根據(jù)審定的人口規(guī)模、審定的土地供給計劃,包括城市建設(shè)用地指標(biāo)、能源的保障、教育、醫(yī)療資源的配置(包括重要醫(yī)療器械的配置)都要進(jìn)行嚴(yán)格的計劃管理與審批。而戶籍管理制度則成為這種計劃審批的基礎(chǔ)。

           這種行政審批的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)資源向少數(shù)大城市、核心城市集中,讓城市間的優(yōu)劣差別迅速加大。如城市的收入差別、教育差別、醫(yī)療差別、公共服務(wù)差別、基礎(chǔ)設(shè)施差別、公共交通差別、就業(yè)差別、保障差別都會明顯的體現(xiàn)在生活的方方面面。大城市明顯的優(yōu)越于中、小城市和農(nóng)村,已成為一個不需要爭論的事實。

           但計劃經(jīng)濟(jì)的資源管理之下,卻擋不住市場經(jīng)濟(jì)的洪流。人口的遷移就跨越了戶籍管理的約束,在無限制的向資源優(yōu)勢明顯的城市集中,尤其是向少數(shù)的核心大城市集中。從大中城市人口遷移的數(shù)量看近幾年尤其呈現(xiàn)出加速的趨勢。

           如果大城市的土地資源是按照計劃審批的人口增長情況進(jìn)行配置,而實際人口的增長卻要要超越了計劃增長的數(shù)倍,那么這個壓力就會明顯的在房屋的價格,特別是在住房需求的價格上反映出來。

           可以預(yù)見的正是計劃供給的模式在額外人口增加時并沒有調(diào)節(jié)的權(quán)力與能力。城市并不能因為人口的增加而提供更多的土地,就只好讓本來就不夠吃的口糧再多上幾張嘴開分。無疑就像土地稀缺中的價高者得一樣,稀缺的住房資源也變成了價高者得,戶籍人口與非戶籍人口同場舉牌競爭住房資源,當(dāng)然住房資源的背后附帶著大量的其他公共資源。

           不是地方政府無能,而是當(dāng)?shù)胤秸疄閼艏忻裉峁┝烁鄡?yōu)于其他城市的公共資源與服務(wù)時,就拉大了區(qū)域間的公共服務(wù)分享上的貧富差別,就對無數(shù)非戶籍人口產(chǎn)生了強大的吸引力。而地方政府卻無法用柏林墻來限制外來人口的自由遷移,同時他們又沒有能力超越計劃管理的權(quán)限無限制的為這些非戶籍人口遷移提供更多的可居住建設(shè)用地,市場就自然而然的用住房的價高者得來平衡兩者之間供求嚴(yán)重不平衡的矛盾。

           當(dāng)大多數(shù)城市尚在為戶籍人口提高福利而努力時,當(dāng)這些城市在努力提高城市的競爭時,少數(shù)城市的資源優(yōu)勢已變成了城市擁擠中的負(fù)擔(dān)。“人往高處走,水往低處流”再一次展現(xiàn)了不可逆轉(zhuǎn)的規(guī)律。

           一輛車要出發(fā)的列車,如果排隊的人太多了,誰都想上,本應(yīng)按排隊的順序先后安排,但如果資源稀缺就會有人出高價而想排到前面。市場競爭的結(jié)果就是資源的稀缺讓價高者得,房價也就成了樹在戶籍制度之外擋住那些都想向資源優(yōu)越的城市涌入的門檻。這個門檻也會在供求關(guān)系中潮漲潮落,少數(shù)城市的房價過高正在于這個少數(shù)的特殊性。個別城市的房價過高,正在于這些城市的個別性。

           如果所有的城市都出現(xiàn)了全面的房價高漲,那么就不是個別性的問題了。但如果只是因為這種圍城的效應(yīng)而產(chǎn)生的少數(shù)城市中的房價上漲那就很難說是一種“泡沫”了,而是在于這種個別的資源優(yōu)勢。當(dāng)城市已無法用普遍資源再平衡的方式改變城市與城市之間的資源差距時,房價就成為了平衡其他資源貧富差別的一種工具。

           價格最終解決供求關(guān)系的經(jīng)濟(jì)規(guī)律會在市場競爭中說了算,房屋價格只不過是其他資源價格轉(zhuǎn)換中的另一個平臺,表面現(xiàn)象看似房價的高漲,但當(dāng)其他資源無法用價格轉(zhuǎn)換時,就變成了由某一種特殊商品來替代。而住房恰恰是綜合了土地、交通、居住、金融等多種功能的替代品,于是生存附帶著享受和投資的住房產(chǎn)品就成為了代表一個城市商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量等多種社會資源綜合的實力的象征,其價格也同樣成為一個城市綜合實力的標(biāo)準(zhǔn)之一。

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