精彩摘要：
■以“一個中心城市、兩個示范區(qū)”為重點，打造魯南經(jīng)濟文化中心
■充分利用即將形成的“三縱三橫”高速公路網(wǎng)，“三縱三橫”鐵路網(wǎng)，沂河、祊河的交通便利和產(chǎn)業(yè)連接優(yōu)勢，著力打造“一中心四板塊”的產(chǎn)業(yè)布局
■力爭通過5-10年的持續(xù)努力，把臨沂建設成全國創(chuàng)新城市
■打造具有臨沂特色的漢晉、紅色、書法、兵學、孝悌、商貿(mào)等文化品牌
■堅持教育優(yōu)先，提高人民健康水平，促進充分就業(yè)，建立公平的收入分配格局
備受臨沂市民及社會各界關注的《臨沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）》，在21日上午召開的市十七屆人大常委會第二十五次主任會議上震撼亮相。
臨沂“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）將保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，十二個部分字字關乎民生。其中“一個中心城市、兩個示范區(qū)”、“一中心四板塊”等精彩構(gòu)想，令人耳目一新。據(jù)悉，將于28日至29日召開市十七屆人大常委會第十九次會議，將對規(guī)劃綱要（草案）進行審查。
1、發(fā)展基礎和環(huán)境
“十一五”期間，我市規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標基本實現(xiàn)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破、跨上新起點。綜合實力邁上新臺階，全市生產(chǎn)總值突破2000億元，2010年預計達到2400億元，年均增長14.4%，地方財政收入達到110億元，年均增長17.6%；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新提升。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量從2005年388萬噸提高到467萬噸，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達到440萬畝，“三品”認證累計達到657個。工業(yè)素質(zhì)進一步提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1080億元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1300億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到31%；服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重年均提高1個百分點，臨沂商貿(mào)城商品交易額突破600億元，以第三方物流為主題的現(xiàn)代物流體系初步形成。文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)加快融合，成為經(jīng)濟發(fā)展新亮點；主城區(qū)現(xiàn)代化城市框架進一步確定，“以河為軸、北擴東進、一河六片、組團發(fā)展”的空間格局基本形成，“南工、中商、北文”的功能布局趨于完善，濱河生態(tài)城初具規(guī)模；改革開放取得新進展，“十一五”期間，我市共有12家企業(yè)在境外上市，境外上市企業(yè)已累計達20家；人民生活和社會事業(yè)達到新水平，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的9192元增加到2010年的18100元，農(nóng)民人均純收入由3601元增加到6400元，年均分別增長14.6%和12.2%。
“十二五”期間，國際、國內(nèi)、區(qū)域環(huán)境和自身發(fā)展將面對新形勢，我市面臨的主要矛盾仍然是經(jīng)濟相對欠發(fā)達與全面建設小康社會新要求之間的矛盾。
2、指導思想和任務目標
《綱要》指出，“十二五”的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚沂蒙精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，堅持城鎮(zhèn)化主導、縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展、經(jīng)濟文化一體化戰(zhàn)略，著力膨脹經(jīng)濟總量和城市規(guī)模，著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展效益，著力推進“兩型”社會建設，著力完善社會公共服務體系，打造在國內(nèi)外具有影響力和競爭力的連接半島藍色經(jīng)濟區(qū)、省會城市經(jīng)濟圈、長三角的魯南經(jīng)濟文化中心，加快建設富強美麗的“大臨沂 新臨沂”，為全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標奠定堅實基礎。
《綱要》指出，我市“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略定位是以“一個中心城市、兩個示范區(qū)”為重點，打造魯南經(jīng)濟文化中心。一個中心城市即魯南蘇北區(qū)域性特大中心城市，兩個示范區(qū)即“兩型”社會建設改革示范區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟率先發(fā)展示范區(qū)，打造全國商貿(mào)物流中心、魯南蘇北先進制造業(yè)聚集區(qū)，全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、全國文明生態(tài)城市。
“十二五”期間，我市將實現(xiàn)加快膨脹經(jīng)濟總量、加快優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快改善生態(tài)環(huán)境、加快提高人民生活水平、加快完善公共服務體系五大任務目標。
3、產(chǎn)業(yè)布局和縣域經(jīng)濟發(fā)展
“十二五”期間，我市將加強與周邊區(qū)域的合作和對接，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和地理區(qū)位，科學定位空間布局，充分利用“十二五”期間即將形成的“三縱三橫”高速公路網(wǎng)，“三縱三橫”鐵路網(wǎng)，沂河、祊河的交通便利和產(chǎn)業(yè)連接優(yōu)勢，著力打造“一中心四板塊”的產(chǎn)業(yè)布局，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一中心即中心城市經(jīng)濟圈，四板塊即東部臨港經(jīng)濟板塊（包括莒南、臨沭和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）、南部臨長三角經(jīng)濟板塊（包括蒼山和郯城）、西部生態(tài)經(jīng)濟板塊（以蒙山為中心，包括蒙陰、平邑、費縣）、北部臨膠東半島經(jīng)濟板塊（包括沂水和沂南）。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，堅持實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，積極打造園區(qū)經(jīng)濟平臺，大力培植骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，凝聚縣域經(jīng)濟發(fā)展合力。
