隨著臨沂公共交通經(jīng)營(yíng)體制矛盾的日益突出，臨沂市委、市政府把加快公交體制轉(zhuǎn)變進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)以國(guó)有為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制提上議事日程。2008年5月，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》，為公交行業(yè)今后的發(fā)展指明了新的方向。尤其是在解決制約我市公交發(fā)展的問(wèn)題上，明確提出了要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公交經(jīng)營(yíng)體制改革，形成以國(guó)有為主導(dǎo)的城市公共交通體系。2009年10月，市委市政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步理順公交體制的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)深化公交經(jīng)營(yíng)體制改革作了進(jìn)一步部署安排。
根據(jù)市委、市政府的要求，臨沂公交行業(yè)目前正有條不紊地對(duì)公交經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革，并已取得階段性成果。截至目前，全市收回國(guó)有公交線路和車輛比例分別占到全市線路和車輛總數(shù)的54%和64.2%，國(guó)有公交的主導(dǎo)地位逐步確立，公交運(yùn)輸保障能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
公交回歸國(guó)有大勢(shì)所趨
2010年11月25日，山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的山東省道路運(yùn)輸條例，對(duì)城市公共交通的社會(huì)屬性做出了進(jìn)一步明確：城市公共交通是為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)。隨著城市公交公益屬性的回歸，城市公交走國(guó)有化之路已勢(shì)在必行。
公交線路的國(guó)有化回收，臨沂不是在唱“獨(dú)角戲”。目前，省內(nèi)除臨沂之外的其他市已全部完成了公交國(guó)有化改革，基本上都是由1家或2家國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)運(yùn)營(yíng)；從全國(guó)范圍來(lái)看，北京、上海、重慶、南京、揚(yáng)州等地，通過(guò)政府的大力支持，也都完成或在進(jìn)行公交國(guó)有化改革。這些，也為我市積累了豐富的、可資借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)，避免了多走彎路。
業(yè)內(nèi)人士指出，公交國(guó)有化是國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。近年來(lái)，隨著公交優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施，臨沂市委、市政府關(guān)注民生，以人為本，逐步加大對(duì)城市公交的扶持力度，加大了公交車輛和公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的投入，極大促進(jìn)了城市公交的發(fā)展，為改善人民群眾出行條件發(fā)揮了重要作用。僅2010年以來(lái)，用于城市公交基礎(chǔ)設(shè)施、資源、車輛等方面的投資就達(dá)3億多元。在這樣的大環(huán)境下，如何杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是臨沂公交面臨的難題，而解決這一難題的途徑也歸屬到城市公交國(guó)有化的議題上來(lái)。
臨沂公交走回到國(guó)有道路上來(lái)，恰恰照亮了臨沂公交走出現(xiàn)有困局的出路。只有實(shí)現(xiàn)了公交國(guó)有化,政府真正把公交資源掌握在手里，公交政策才能推行順利，公交才會(huì)實(shí)實(shí)在在為老百姓服務(wù)。
