魯版樓市調控日前以《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進一步改進和加強房地產市場調控的通知》形式正式下發(fā)。山東省將通過加大保障住房建設、差別化稅收信貸、限購等多種手段,遏制房價過高、過快增長。
《通知》明確,我省各市、縣(市)要根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地年度新建住房價格控制目標,并于2011年一季度向社會公布。
2011年,全省計劃建設保障住房32.04萬套。我省將加大對保障住房的支持力度,省財政2011年安排住房保障獎補資金5億元,住房公積金增值凈收益、從土地出讓凈收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障。
《通知》明確,對個人購買住房不足5年轉手交易的,按全額征收營業(yè)稅。
對貸款購買第二套住房的家庭,《通知》要求首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。
在限購方面,濟南、青島和房價過高、上漲過快的城市,在一定時期內從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。上述城市對已擁有1套住房的當?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供當?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝?,限?套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的當?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝ィ獣和T诒拘姓^(qū)域內向其售房。
根據(jù)《通知》,我省將嚴格落實保障住房、棚改房和中小套型商品房用地不低于住房建設用地供應總量70%的要求。
《通知》明確,我省樓市將繼續(xù)以中小套型、中低價位商品住宅為重點,調整優(yōu)化住房供應結構。
年內實現(xiàn)全省房產檔案數(shù)字化和省、市、縣(市)三級聯(lián)網,以便及時、全面、準確提供房地產市場運行數(shù)據(jù)。
對于新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價,以及保障性安居工程建設進度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的,省住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、監(jiān)察廳要會同有關部門,約談有關城市政府負責人。
解讀:
魯版調控重在限購和公租房
“限購和公租房是政策地方特征較為明顯之處。”21日魯版樓市調控政策時,山東大學房地產研究中心主任李鐵崗稱。
與國家樓市調控的“國八條”相比,濟南限購政策有較大差異,李鐵崗稱,山東調控政策出臺后,不僅僅進一步明確濟南、青島要推行限購,而且限購政策內容要與國家政策內容相吻合,這也表明,濟南“溫柔版”限購要修正執(zhí)行。
此外,魯版調控政策與“國八條”中對公共租賃住房的提法有所不同,魯版調控政策明確要“突出增加公共租賃住房供應”,“國八條”則稱“要努力增加公共租賃住房供應”。李鐵崗認為,這預示著今后一段時期,在保障住房方面,我省會將公共租賃住房作為一項工作重點,“加大公租房供給力度,與廉租房、經適房相配合,完善保障住房體系。”