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  • 專家稱保障性住房建好更要分好

    2011年03月17日 10:58
    來源:人民網(wǎng)

         溫家寶總理日前在兩會作政府工作報告時指出,我國將進(jìn)一步擴大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套,改造農(nóng)村危房150萬戶。保障性住房應(yīng)該如何建?資金缺口怎么解決?土地供應(yīng)怎樣保證?就此,記者采訪了部分專家和業(yè)內(nèi)人士。

      惠及低收入人群

      記者:如何看待各級政府大力推進(jìn)保障房建設(shè)的努力?

      楊慶育:住房涉及到老百姓的基本生存,是基本需要。我們經(jīng)濟快速發(fā)展,但是,居民收入出現(xiàn)差距,一部分人還是比較窮,很難買得起房子。現(xiàn)在,國家密集出臺保障性住房措施,安排專項資金,保障低收入人群的住房需要,這是非常及時的,也是非常應(yīng)該的。

      麻建國:一年來,無論是中央還是各地都對加快保障性住房建設(shè)給予了高度重視,從保障性住房建設(shè)所需要的兩個最基本的條件上就能看出來。第一是資金,各地政府對保障性住房的資金投入積極性都比較高。第二是土地,我們看到各地政府拿出了誠意,把很多原本用于搞商業(yè)開發(fā)的土地拿來搞保障性住房建設(shè)。我身邊有很多博士生、碩士生,他們畢業(yè)之后就買房不現(xiàn)實,可又迫切需要住房。公共租賃房解了他們的燃眉之急。這讓我切身感受到,保障性住房建設(shè)不僅惠及了低收入人群,也惠及了城市“夾心層”。

      多元化解決資金缺口

      記者:如何解決建設(shè)保障性住房的資金缺口?

      楊慶育:不同城市有不同的情況。我覺得,各個城市在土地利用過程中,應(yīng)該留下一定比例的財政資金用作建設(shè)保障性住房的資金來源。政府財政在“地”上面還是應(yīng)該做些文章。一般來說,各個城市都在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā),政府要把因為開發(fā)而帶高的價格和原來價格之間價差的一部分用于造福老百姓,這其實就是國民收入的再分配。

      楊超:如何吸納社會資金參與、為保障性住房建設(shè)提供充足穩(wěn)定可靠的資金來源,是保障性住房制度長期有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,特別是保險資金具有規(guī)模大、周期長、資金來源穩(wěn)定等特點,非常適合參與保障性住房的投資和建設(shè)。為此,建議保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委牽頭,盡快出臺保險資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細(xì)則,并給予一定的政策傾斜。

      謝經(jīng)榮:為解決資金問題,建議由全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會主導(dǎo),采取股份公司制設(shè)立公共租賃住房建設(shè)投資基金,投資建設(shè)公共租賃住房。這樣,一方面可以拓寬公共租賃住房建設(shè)資金來源,引導(dǎo)民間資金有序參與社會公益事業(yè),另一方面可以吸引一大批具有豐富房地產(chǎn)開發(fā)、運營經(jīng)驗的房地產(chǎn)企業(yè)投身保障性住房建設(shè),提升建設(shè)速度和質(zhì)量。同時建議政府在土地、財稅政策等方面給予支持。

      后續(xù)管理應(yīng)完善

      記者:對保障房建好后怎么管理有何建議?

      麻建國:保障性住房,既要建好更要分好。目前在保障性住房管理中還存在缺乏完備的后續(xù)動態(tài)管理政策法規(guī)、繼承政策有待完善、家庭信息采集難以管理到位等諸多問題。針對這些問題,建議出臺相關(guān)法規(guī),解決保障性住房后續(xù)管理問題;在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上建立規(guī)范化組織,加大監(jiān)管力度;明確政府職能,建立針對保障性住房的物業(yè)管理制度;建立經(jīng)濟適用房的政府回購機制,切斷經(jīng)濟適用房向商品房轉(zhuǎn)移的通道,優(yōu)化保障性住房資源配置;建立動態(tài)管理指標(biāo)體系,嚴(yán)格規(guī)范年檢與退出的程序;推動部門信息共享,建立全面真實的信息系統(tǒng)。

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