北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同說(shuō),這表明房?jī)r(jià)控制目標(biāo)并非一錘定音,還有改善空間和可能,樓市調(diào)控仍將繼續(xù)發(fā)力。
到4月1日,國(guó)務(wù)院敲定各地公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的最后期限已過(guò)。100多個(gè)已公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中,參照系不盡相同:調(diào)控目標(biāo)或低于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅,或低于GDP增幅,或與房?jī)r(jià)收入比掛鉤……業(yè)內(nèi)人士表示,政策限期雖至,房?jī)r(jià)調(diào)控尚未停止,房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)或?qū)⒃俅握{(diào)整。
上百城市公布限價(jià)目標(biāo)西寧、拉薩缺席
自2月21日貴陽(yáng)開(kāi)始公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)以來(lái),“GDP、居民可支配收入增幅”一直充斥著人們的雙眼。目前,已有上百個(gè)城市公布了各自的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。
3月23日,銀川“2011年新建商品住房?jī)r(jià)格上漲幅度控制在當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)幅度以?xún)?nèi),同比增幅低于10%”的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)正式拉開(kāi)了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與GDP和居民可支配收入漲幅直接掛鉤的序幕,二三線(xiàn)城市紛紛亮出以GDP和居民人均可支配收入增幅為“紅線(xiàn)”的底牌。
3月28日,一線(xiàn)城市中上海率先發(fā)聲,打破了一線(xiàn)城市的集體沉默,提出了“新建住房?jī)r(jià)格漲幅低于全市年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)水平”的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。隨后,廣州、深圳、北京等一線(xiàn)城市也相繼出臺(tái)了房?jī)r(jià)控制目標(biāo),但僅北京給人們帶來(lái)了驚喜,提出“穩(wěn)中有降”。
3月30日至31日,最后一波“耐得住氣”的直轄市和省會(huì)城市,包括南昌、福州、天津、大連、長(zhǎng)沙、石家莊等,也紛紛在最后期限內(nèi)拿出各自的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。
目前,在31個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市共計(jì)36個(gè)城市中,還有西寧、拉薩兩個(gè)省會(huì)和自治區(qū)首府尚未公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。
調(diào)控目標(biāo)“參照系”繁多
“漲聲”一片下北京獨(dú)降
梳理各地政府出臺(tái)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo),由于各地GDP和人均可支配收入增幅存在一定差別,導(dǎo)致各地房?jī)r(jià)漲幅上限參差不齊。但總體而言,“漲聲”一片下僅北京提出了“穩(wěn)中有降”的目標(biāo)。
——以GDP和人均可支配收入漲幅為參照系。在31個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市共計(jì)36個(gè)城市中,上海、廣州、深圳、杭州、武漢等17個(gè)城市將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)直接與GDP和居民人均可支配收入漲幅掛鉤。
但公開(kāi)資料顯示,各地今年的GDP增幅差距較大。2011年上海GDP增長(zhǎng)預(yù)期為8%左右,廣州GDP增長(zhǎng)預(yù)期為11%,深圳GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是10%。
——以人均可支配收入漲幅為參照系。上述36個(gè)城市中,天津、重慶、南京、濟(jì)南、??诘?5個(gè)城市以人均可支配收入增速為房?jī)r(jià)漲幅上限。
公開(kāi)資料顯示,2011年,海口和濟(jì)南的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)分別為10%左右和12%,南京的居民人均可支配收入增幅預(yù)期目標(biāo)是11%。
——規(guī)定具體漲幅上限。部分城市除了將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與GDP和人均可支配收入漲幅綁定,還明確提出了具體的漲幅上限。蘭州提出,“同比增幅低于9%”;南昌提出,“同比增幅控制在10%以?xún)?nèi)”;武漢提出“漲幅不超過(guò)12%”……
——以居民住房支付能力為參照系。房?jī)r(jià)控制目標(biāo)廣受爭(zhēng)議的原因就在于各地政府忽視了“居民住房支付能力”這一指標(biāo)。長(zhǎng)春于3月30日提出了“新建住房房?jī)r(jià)收入比(住房套型標(biāo)準(zhǔn)按60平方米計(jì)算)控制在5.8以?xún)?nèi)”的目標(biāo),成為首個(gè)與房?jī)r(jià)收入比掛鉤的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。
——“及時(shí)調(diào)整”的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。曾因?qū)⒎績(jī)r(jià)控制目標(biāo)定為增幅低于50.5%而名聲大噪的榆樹(shù),近日將目標(biāo)調(diào)整為“新建住房?jī)r(jià)格(均價(jià))增幅控制在10%以?xún)?nèi),低于2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。”而貴陽(yáng)市也在近期將2月份公布的“新建住房?jī)r(jià)格增幅不高于去年全國(guó)平均值”調(diào)整為“2011年貴陽(yáng)市新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度控制在本年度全市生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以?xún)?nèi),新建住房?jī)r(jià)格增幅不高于去年全國(guó)平均值”。
——“穩(wěn)中有降”。北京3月29日宣布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)為“新建普通住房?jī)r(jià)格與2010年相比穩(wěn)中有降”,“降”字終于出現(xiàn)在了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)里。