從三千到三千五——個稅法修改背后的民意考量

　　這是一條根據(jù)民意反復(fù)討論、不斷修改的路徑：

　　——今年4月20日，考慮到隨著國民收入的增加和物價水平的提高，為減輕中低收入人群的負擔(dān)，國務(wù)院向全國人大常委會除了個人所得稅法修正案草案，擬將現(xiàn)行的2000元提高到3000元，工資、薪金所得適用的個稅稅率從9級降到7級。

　　——4月25日，草案一審后，全國人大常委會向社會征求對個人所得稅法修正案草案的意見。一個多月的時間里共收到23.7萬多條意見，創(chuàng)近幾年國家立法公開征求意見數(shù)量之最，百姓表現(xiàn)出前所未有的關(guān)注度和參與熱情。結(jié)果顯示，在23.7萬多條網(wǎng)民意見中，83%的意見對3000元的起征點不滿。

　　——5月10日和20日，全國人大分別邀請了部分專家和社會公眾代表參加座談會，聽取他們對個稅法修改的意見。

　　——6月27日上午，草案再次提交常委會審議。二審稿對3000元起征點未作修改，但將超額累進稅率中第1級由5%降低到3%。在當(dāng)天下午的分組審議中，常委會組成人員對草案展開了熱烈的討論。

　　分組審議時，有常委會委員指出，網(wǎng)上征求意見中，要求提高起征點的占83%。對如此集中的意見，草案未充分回應(yīng)，很難向公眾解釋清楚。

　　程貽舉委員甚至表示：“我認為個人所得稅法不是5000元、3000元的問題，而是如何更認真地對待群眾意見和老百姓的關(guān)注問題。”

　　——6月28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意見。6月30日，常委會通過關(guān)于修改個稅法的決定，將起征點提高至3500元。

　　幾次修改見證了民意的分量，也體現(xiàn)出國家和立法機關(guān)通過稅收手段調(diào)節(jié)收入分配、更加體現(xiàn)社會公平的努力。