記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，按照中央、省委部署，從今年第四季度開(kāi)始，我市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。據(jù)悉，“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;將成為此次換屆工作的重要用人標(biāo)準(zhǔn)。
日前召開(kāi)的全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會(huì)，標(biāo)志著全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作正式啟動(dòng)和全面展開(kāi)。此次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是在我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期進(jìn)行的，是全市政治生活中的一件大事。
此次換屆工作將堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循黨章、相關(guān)法律和政協(xié)章程的規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整將堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，充分運(yùn)用干部人事制度改革成果，選好配強(qiáng)正職人選，著力增強(qiáng)班子的整體功能。另外，換屆工作中將切實(shí)做好代表選舉和委員協(xié)商提名工作。嚴(yán)把代表、委員素質(zhì)關(guān)，優(yōu)化代表、委員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大代表、委員產(chǎn)生過(guò)程中的民主?！?/div>
市委要求，各級(jí)各部門要把換屆作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力；要強(qiáng)化黨性觀念，做好思想政治工作；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍；要正確處理縣鄉(xiāng)換屆和做好當(dāng)前工作的關(guān)系，切實(shí)做到換屆期間思想不散、秩序不亂、勁頭不減、工作不斷，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越作出新貢獻(xiàn)。
臨沂市對(duì)舊人事制度舉起“手術(shù)刀”五項(xiàng)制度改革優(yōu)化干部隊(duì)伍
近年來(lái)，我市不斷深化干部人事制度改革，通過(guò)規(guī)范提名、差額選拔、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、重視基層和規(guī)范管理，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，提高了選人用人質(zhì)量。
1【規(guī)范提名】
按照知情度、關(guān)聯(lián)度和廣泛性、代表性的原則，在確定提名主體、程序，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主度上進(jìn)行積極探索。
從2008年起，對(duì)市委管理的正職干部，采取市委全委擴(kuò)大會(huì)議民主推薦的方式，初始提名產(chǎn)生市直綜合部門正職和縣區(qū)長(zhǎng)人選。2010年又調(diào)整完善這一辦法，先通過(guò)新聞媒體公開(kāi)需要調(diào)整的職位、人選資格條件，后組織自薦報(bào)名、資格審查，之后市委召開(kāi)全委擴(kuò)大會(huì)議，按照1：2的比例署名推薦初始提名人選。
繼續(xù)推行“兩公開(kāi)四差額”選任縣鄉(xiāng)黨政正職辦法，充分發(fā)揮縣區(qū)委全委會(huì)或全委(擴(kuò)大)會(huì)議的作用。到目前，縣區(qū)用這個(gè)辦法已選拔縣區(qū)直部門正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職干部221人。
2【差額選拔】
推行差額選拔干部制度。在堅(jiān)持差額選任縣鄉(xiāng)黨政正職、全面推行市縣黨委常委會(huì)無(wú)記名票決干部任免制度的基礎(chǔ)上，將差額選任的范圍擴(kuò)大到市直綜合部門正職和其他縣級(jí)干部人選。
2010年，采取“兩推薦(自薦、投票推薦)、一陳述、四差額(差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決)”辦法，差額選拔市直部門單位縣級(jí)干部70名，符合條件的50名副縣級(jí)干部、325名正科級(jí)干部進(jìn)行了自薦報(bào)名，所在單位的2213名干部參加了會(huì)議投票推薦和民主測(cè)評(píng)，1104名干部參加了談話推薦。
3【強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)】
近兩年我市競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度比較大，除推行差額選人外，先后拿出20個(gè)縣級(jí)職位進(jìn)行公開(kāi)選拔，其中正縣級(jí)職位4個(gè)。在市、縣直部門全面推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，組織部門嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行事前溝通、事后備案制度，嚴(yán)把職數(shù)關(guān)、資格條件關(guān)、任職回避關(guān)和程序關(guān)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范性。
4【重視基層】
堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度。2007年以來(lái)，先后從縣區(qū)提拔縣級(jí)干部227名，其中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的正縣級(jí)干部16名、副縣級(jí)干部155名，分別占被提拔正縣級(jí)干部的69.6%、被提拔副縣級(jí)干部76%。從村黨組織書記中公開(kāi)考錄22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。扎實(shí)實(shí)施“基層培養(yǎng)優(yōu)選計(jì)劃”，共有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職考選到省黨政工作部門擔(dān)任副處長(zhǎng)，11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考選進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
5【規(guī)范管理】
加強(qiáng)全市科級(jí)干部的規(guī)范管理。著眼于建設(shè)一支有較高素質(zhì)、平衡發(fā)展的科級(jí)干部隊(duì)伍，對(duì)科級(jí)干部選拔任用的程序、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部考核、備案管理等作了進(jìn)一步規(guī)范。其中，為防止競(jìng)爭(zhēng)上崗出現(xiàn)降格以求等問(wèn)題，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性，保證選拔質(zhì)量，明確規(guī)定符合條件參與競(jìng)爭(zhēng)同一職位人選比例應(yīng)不低于1.5：1。著眼于激發(fā)干部活力，加強(qiáng)重要崗位干部的管理，下步將對(duì)在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)輪崗的，在關(guān)鍵職位任職時(shí)間較長(zhǎng)的，積極推行輪崗交流。
1981名干部書面承諾嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律
換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆成敗，影響一個(gè)地方的和諧穩(wěn)定。近日，為營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，全市1194名市直部門和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、787名組織人事干部分別就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律作出書面承諾，親筆填寫承諾書?！?/div>
據(jù)悉，為做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作，我市將省委組織部《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料》，印發(fā)到每一位省管、市管、縣管干部，并附函明確學(xué)習(xí)要求、回收回執(zhí)，市換屆辦向全市省管、市管干部累計(jì)發(fā)放學(xué)習(xí)材料2200多份，市管干部集中學(xué)習(xí)1次以上。組織全市1843名省管、市管干部進(jìn)行了換屆紀(jì)律署名閉卷測(cè)試，測(cè)試成績(jī)將排名反饋，要求成績(jī)較差的重新組織學(xué)習(xí)并測(cè)試。同時(shí)，配合省委組織部對(duì)全市市直部門進(jìn)行換屆學(xué)習(xí)宣傳情況電話抽測(cè)，委托市社情民意調(diào)查中心對(duì)市直單位班子成員、中層干部，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員，各縣區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人、人事科長(zhǎng)以及各縣區(qū)委組織部全體人員共計(jì)5284人進(jìn)行了換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳情況電話抽測(cè)。
日前，市委組織部舉行了“換屆我承諾”簽名儀式，市委組織部全體機(jī)關(guān)干部在黨旗前莊嚴(yán)宣誓，市委常委、組織部長(zhǎng)李剛帶頭作出承諾。近期，將把承諾范圍擴(kuò)大到各縣區(qū)參加民主推薦會(huì)的全體人員，由換屆考察組和縣區(qū)委組織部在召開(kāi)民主推薦會(huì)前組織好與會(huì)人員的承諾工作。
為增加換屆選舉的透明度，我市市、縣兩級(jí)分別在本地主要新聞媒體公布了換屆專用舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，實(shí)行舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站24小時(shí)專人值守，確保群眾反映問(wèn)題隨時(shí)有人受理。對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)查核、限時(shí)辦結(jié)。嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。
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