僅限新房和市區(qū)購房，與此前住建部對已限購城市政策從緊的要求相背

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)公布新增限購城市建議標(biāo)準(zhǔn)一周后，臺州打響頭炮。

然而，其限購令中的頗多限制性用詞讀來卻令人拗口，概括起來包含兩大重點，即“限新房不限二手房、限市區(qū)不限郊區(qū)”。

值得關(guān)注的是，在住建部17日公布的新增限購城市建議標(biāo)準(zhǔn)中，明確要求已實施限購措施的城市限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型等的要盡快調(diào)整，從嚴執(zhí)行。

作為新一輪二三線城市限購的排頭兵，臺州的快速響應(yīng)值得肯定，但顯然，其“有所限有所不限”的政策內(nèi)涵卻與上述住建部的要求相背離。

對標(biāo)住建部標(biāo)準(zhǔn)

臺州市25日發(fā)布通知，明確提出樓市限購措施，自9月1日起實施。

其中強調(diào)，全市市域(含所轄縣〈市、區(qū)〉)范圍內(nèi)的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的家庭，可在市區(qū)購買1套新建商品住房。

此外，對在市區(qū)已有2套及以上住房的市域范圍內(nèi)家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在市區(qū)購買新建商品住房。

也就是說，臺州限購令對符合購房資格的人，只限制其在市區(qū)購房以及購買新房，但并沒有把二手房和在郊區(qū)購房這兩道門堵死。

為何是臺州？

二三線城市是否限購的最新官方標(biāo)準(zhǔn)來自住建部。

該部門17日公布對各地列入新增限購城市名單的5項建議標(biāo)準(zhǔn)，其中包括6月份國家統(tǒng)計局新建住房價格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房價格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月份新建商品住房均價比去年年底漲幅超過或者接近全年房價控制目標(biāo)的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的。

然而，臺州并不在國家統(tǒng)計局列出的70個大中城市房價統(tǒng)計范疇之內(nèi)。

但上述標(biāo)準(zhǔn)還包括“位于已限購區(qū)域中心城市周邊，外地購房比例較高的”以及“存在房價上漲過快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴格等突出問題，社會反映強烈的”。

這兩點臺州似乎都符合。

中國指數(shù)研究院發(fā)布的7月份百城住宅價格指數(shù)顯示，臺州樣本[最新消息 價格 戶型 點評]均價為9895元/平方米，環(huán)比6月下跌了0.54%。

中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)則顯示，今年6月臺州住宅樣本均價9949元/平方米，去年12月住宅樣本均價9761元/平方米，漲幅約2%。

相對漲跌幅較小并不能掩蓋絕對值的高企。

“根據(jù)我們的研究，房價絕對值最高的非限購城市中，珠海排第一位，第二就是臺州，所以臺州確實有限購要求。”中國指數(shù)研究院副院長陳晟告訴《第一財經(jīng)日報》記者。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭則認為，臺州限購也有其地緣因素，由于臺州周邊的寧波、溫州、金華都已經(jīng)限購，所以臺州符合住建部列出的部分指標(biāo)，而這一區(qū)域又是高房價區(qū)域，投資需求潛力大，因此使得資金流入臺州。

“據(jù)我判斷，外地人在臺州買房的比例在50%以上，特別是溫州的一些投資客，買的非常多。”臺州一家房產(chǎn)經(jīng)紀工作人員告訴本報記者。

“靈活”的限購

楊紅旭認為，臺州發(fā)布限購令意味著住建部可能不集中公布新增限購城市的名單了，而是由城市零星公布。

在當(dāng)前樓市調(diào)控成效有待鞏固之際，臺州的快速響應(yīng)值得肯定，但其“打折”的限購內(nèi)涵卻引起了爭議。

楊紅旭表示，臺州的限購令內(nèi)容寬松，原因就在于當(dāng)前樓市正在降溫。

陳晟則表示，限購還是要保護剛性需求，二手房交易在這類城市并不活躍，且出于城市發(fā)展需要，郊區(qū)新城又需要人口導(dǎo)入，因此對于郊區(qū)和二手房沒有必要限購。

上海同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉則表示，這可能促進臺州郊區(qū)新房成交。

張宏偉表示，在臺州限購令出臺之前，全國已有不少二三線城市推出各式各樣的限購措施，例如有些城市擬將特定戶型和局部區(qū)域納入限購范圍。

但有業(yè)內(nèi)人士認為，如此“靈活”的限購，其實就是鉆政策的空子。

陳晟表示，各城市需要因地制宜，三四線城市可以先采取二線城市的方法，然后逐步觀察效果。“倒是已經(jīng)限購的一些城市，反而是要升級。比如南昌、長沙，雖然限購，但房價增幅還是高了些，所以要看當(dāng)?shù)厝攴績r調(diào)控目標(biāo)，來確定限購范圍和力度是否要加大。”

南昌市的限購令規(guī)定，從2月1日起，本地及外省市居民家庭在市內(nèi)房地產(chǎn)市場較活躍的5個區(qū)內(nèi)，只能新購一套商品住房。

此限購令受到質(zhì)疑，外界普遍認為其只限城區(qū)不限郊區(qū)、只限新房不限二手房、不限戶籍的特點，將因“火力”偏弱影響政策效果。

此后，南昌加大限購力度，除四縣外南昌市區(qū)全限購、限本地也限外籍人口、限新建商品房也限二手房。

長沙的限購令則是主要針對市區(qū)和90平方米(含)以下住房，在長沙市市區(qū)已擁有1套住房的家庭，限購1套90平方米(含)以下新建商品住房；對在長沙市市區(qū)無住房并能夠提供長沙市居住證的外地家庭，在主城區(qū)限購1套90平方米(含)以下新建商品住房；對在長沙市市區(qū)，已擁有2套(含)以上住房的家庭、擁有1套(含)以上住房的外地家庭、不能提供長沙市居住證的外地家庭，暫停在長沙市主城區(qū)購買90平方米(含)以下新建商品住房。

住建部已經(jīng)明確強調(diào)，已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關(guān)政策；限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型等的要盡快調(diào)整，從嚴執(zhí)行。

限與不限的分水嶺

“本次新增的限購城市主要還是會集中在長三角和珠三角地區(qū)，這些較發(fā)達地區(qū)的二三線城市互聯(lián)更緊，而內(nèi)地二三線城市之間互相擠壓的效應(yīng)相對有限。”中國指數(shù)研究院華中分院研究副總監(jiān)李國政告訴本報記者。中原地產(chǎn)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在70個大中城市新建商品住宅指數(shù)中，明確限購的39個城市在6月份的同比漲幅平均為4.23%，而非限購的31個城市的平均漲幅為4.66%。而限購最嚴格的京滬廣深四大城市的同比漲幅僅為3.85%。

昨日，多位湖北本地開發(fā)企業(yè)負責(zé)人向本報記者透露，湖北省內(nèi)宜昌、襄陽和荊州(主城區(qū))三個城市符合限購條件，很可能列入限購名單。

但湖北省住建廳尚未作出回應(yīng)。

中國指數(shù)研究院近期發(fā)布的百城價格指數(shù)報告顯示，7月，全國100個城市住宅平均價格8874元/平方米，較6月上漲0.21%。其中，湖北省宜昌市房價環(huán)比上漲1.92%，成為環(huán)比漲幅最高的城市。