供暖季已經(jīng)臨近，關(guān)于供熱的一切話題都牽動人心。日前，臨沂市政府下發(fā)通知，將臨沂市城市供熱管網(wǎng)建設(shè)配套部分的征收標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)至每平方米45元。
據(jù)悉，自2004年來，臨沂一直執(zhí)行每平方米30元的供熱配套費征收標(biāo)準(zhǔn)，近年來，由于全市供熱企業(yè)成本上漲，連年虧損，加之不斷增加的供暖開口需求，供熱矛盾日益凸顯。為緩解供熱矛盾，臨沂市決定上調(diào)供熱配套費。
根據(jù)臨沂市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱通知)，依據(jù)《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》(臨政發(fā)〔2008〕32號)的有關(guān)規(guī)定，將全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中供熱管網(wǎng)建設(shè)配套部分的征收標(biāo)準(zhǔn)，按建筑面積每平方米由30元調(diào)整到45元，其他標(biāo)準(zhǔn)不變。
供熱管網(wǎng)建設(shè)配套部分的征收標(biāo)準(zhǔn)提高了，每平方米多交15元。這筆費用誰掏腰包？征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的依據(jù)是什么？對普通老百姓有什么影響？房價會因此而水漲船高嗎？對此，臨沂市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
三問配套費上漲
1問：每平方米為什么要漲15元？
每平方米漲了15元錢，那100平方米的房子就要多交1500元。記者從某開發(fā)商處了解到，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，一個高層住宅在2萬平方米左右，一棟樓的配套費是90萬元，十棟樓就是900萬元。如果按照之前每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)，十棟樓的費用是600萬元，也就是說執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，開發(fā)商開發(fā)新樓盤所交納的供熱管網(wǎng)配套費比之前要多出300萬元來。突然多出這筆費用原因為何？
“管網(wǎng)建設(shè)、人工、煤炭等成本上漲，直接導(dǎo)致供熱企業(yè)虧損，是這次標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)最主要的原因。”7日，臨沂市財政局票據(jù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2004年以來，臨沂市執(zhí)行的一直是每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)。近年來物價上漲，導(dǎo)致臨沂的供熱企業(yè)成本過高，以致連年虧損。“我們經(jīng)過實地測算供熱企業(yè)成本，新標(biāo)準(zhǔn)能夠保障供熱企業(yè)管網(wǎng)建設(shè)等成本。”
這位負(fù)責(zé)人稱，從全省其他地市的配套費收取來看，調(diào)整后，臨沂市的征收標(biāo)準(zhǔn)與濟寧市持平，屬于較低水平，煙臺等城市甚至每平方米上百元。
2問：為什么沒有聽證？
此次供熱管網(wǎng)配套費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)并沒有經(jīng)過市民聽證，那么這筆增加的費用與普通市民有沒有直接影響？
記者從臨沂市物價局了解到，新規(guī)生效后，只要管網(wǎng)建設(shè)到位了，即使新樓盤還未開盤，開發(fā)商也必須交納配套費。如果未交納，就應(yīng)在售房合同上明確注明。
這位負(fù)責(zé)人還表示，此次配套費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，之所以沒有舉行聽證會聽取市民意見，是由于臨沂市財政局、物價局等相關(guān)部門確實經(jīng)過了實地測算。并且，供暖季即將到來，為避免供熱企業(yè)成本過高導(dǎo)致熱源緊張，才沒有進(jìn)行聽證。
據(jù)了解，全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中供熱管網(wǎng)建設(shè)配套費主要用于供熱企業(yè)管網(wǎng)建設(shè)和保障供熱企業(yè)運轉(zhuǎn)。
3問：這些費用會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上嗎？
盡管開發(fā)商的成本來源很多，配套費的多少也與房子數(shù)目、層數(shù)、建筑面積等有關(guān)，但購房者難免擔(dān)憂，自己買的房子是不是因此而更貴。
針對“開發(fā)商交納費用是否會直接轉(zhuǎn)嫁到購房者身上”這一問題，市物價局票據(jù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示：“房價的上漲屬于市場行為，如果除了配套費標(biāo)準(zhǔn)以外的其他一切條件都不變，那么配套費提高后，房價是會上漲的。但房價的上漲還由其他很多方面的因素共同作用，不僅僅由配套費決定。”
業(yè)內(nèi)人士分析，所謂配套費也就是我們所謂的“開口費”，征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)勢必要反映在房價上。
但同時，供暖企業(yè)成本上漲也是不爭的事實。當(dāng)前的形勢是，隨著今年河?xùn)|區(qū)等一批熱源工程相繼建設(shè)，熱源緊張局面會有所緩解，更多的市民能用上集中供熱。然而，城市集中供熱短期內(nèi)無法滿足所有用戶需求，仍然是不可回避的事實。
