去年9縣GDP增幅高于全市平均水平縣域經(jīng)濟(jì)今起發(fā)力提升

　　1月29日下午，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)召開，在臨沂市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入提升發(fā)力、起步跨越的關(guān)鍵時(shí)刻，會(huì)議動(dòng)員全市上下創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，凝聚形成強(qiáng)大合力，在新起點(diǎn)上推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。市委書記、市人大常委會(huì)主任張少軍出席會(huì)議并作重要講話，市委副書記、市長張務(wù)鋒主持會(huì)議。

　　記者在會(huì)議上了解到，2011年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)，我市各級(jí)、各部門按照市委、市政府的決策部署，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為全局工作的重中之重，取得了良好成效。去年9縣GDP增幅高于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)；15個(gè)縣區(qū)中，有9個(gè)縣區(qū)財(cái)政收入增幅高于全市平均水平，其中蘭山區(qū)地方財(cái)政收入突破30億元，羅莊區(qū)突破12億元，沂水縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突破10億元；9縣完成工業(yè)增加值、利稅平均增幅分別高于全市0.1和4.5個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占地方財(cái)政收入比重均在80%以上，高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額40.3億美元，占全市的59%。同時(shí)各縣區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著重培植發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略全力以赴抓招商，去年完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目206個(gè)，完成投資274.6億元，同比增長86.2%。產(chǎn)值過10億元、利稅過億元企業(yè)分別達(dá)到54家、44家，納稅百強(qiáng)企業(yè)納稅總額超過100億元，占全市國地稅收入的41%。

　　雖然我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好成效，但目前全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平仍然不高，整體實(shí)力薄弱的局面還沒有改變，仍然存在縣區(qū)之間的發(fā)展很不平衡、縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)還不盡合理的問題。當(dāng)前，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入提升發(fā)力、起步跨越的新階段，能否如期實(shí)現(xiàn)“三年翻一番、五年大跨越”的目標(biāo)，今年是關(guān)鍵。

　　億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年力爭(zhēng)突破20個(gè)

　　壯大鎮(zhèn)域?qū)嵙κ峭苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，按照我市要求，今年將以12個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)為龍頭，下大力氣做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取今年地方財(cái)政收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超過20個(gè)。

　　2011年，我市157個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中地方財(cái)政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有16個(gè)，暴露了我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的薄弱。市委副書記、市長張務(wù)鋒在29日的表彰大會(huì)講話中設(shè)想，“如果經(jīng)過三五年努力，我市有10個(gè)鎮(zhèn)過2億元、50個(gè)過億元、其他過5000萬元，那么，全市鎮(zhèn)域財(cái)政收入將超過140億元，相當(dāng)于再造一個(gè)臨沂。”

　　針對(duì)全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我市要求各縣區(qū)著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以12個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)為龍頭，下大力氣做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取今年地方財(cái)政收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超過20個(gè)。要圍繞提高產(chǎn)業(yè)支撐力和城鎮(zhèn)承載力，在抓好市管的3個(gè)開發(fā)區(qū)和12個(gè)縣管開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，采取“鎮(zhèn)園一體”、“產(chǎn)城融合”的方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”、“農(nóng)業(yè)示范園”和“小區(qū)宜居園”，打造一批“一鎮(zhèn)一主業(yè)、一業(yè)一品牌”的專業(yè)鎮(zhèn)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；集中一年時(shí)間，打好沿路、沿河、沿線和礦山塌陷區(qū)舊村改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造一批新型社區(qū)。“五一”前后，將參照讀書會(huì)形式，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，同時(shí)督導(dǎo)縣城管理創(chuàng)新、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和“三上”工程的進(jìn)展與成效。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有五大指導(dǎo)思想

　　我市要求各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破?！∫皂?xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，抓好資源開發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施促項(xiàng)目落地，推動(dòng)縣域綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

　　要以產(chǎn)業(yè)提升為關(guān)鍵，加快發(fā)展新型工業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)縣域發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺(tái)階。

　　要以重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，進(jìn)一步抓好縣城規(guī)劃建設(shè)，加快戶籍制度及配套制度改革，推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化水平再上新臺(tái)階。

　　要以優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)，繼續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”和服務(wù)企業(yè)優(yōu)勝單位評(píng)比活動(dòng)，積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展水平再上新臺(tái)階。

　　要以改善民生為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策，辦好民生實(shí)事，積極爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)縣域社會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　唱拿手戲 闖特色路 臨沂市依據(jù)特色規(guī)劃縣區(qū)發(fā)展方向

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要從實(shí)際出發(fā)，深入分析縣情，唱好自己的拿手戲，闖出自己的特色路，加快培植新的增長點(diǎn)。在29日的大會(huì)上，我市要求各縣區(qū)選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力培植新的增長點(diǎn)，為跨越趕超提供源源不斷的動(dòng)力，并根據(jù)特色規(guī)劃出發(fā)展方向。

　　我市要求，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的縣區(qū)把最有希望做大的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，在培植龍頭企業(yè)中提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　礦產(chǎn)資源豐富的縣區(qū)，要加快與核心技術(shù)、戰(zhàn)略合作者、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)鏈條的對(duì)接，在全市構(gòu)建起2-3個(gè)千億級(jí)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　中心城區(qū)及其周邊縣區(qū)，要依托兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和商貿(mào)物流城，進(jìn)一步鞏固加速領(lǐng)跑的優(yōu)勢(shì)。

　　近海臨港縣區(qū)，要抓住半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)的機(jī)遇，大力發(fā)展精品鋼加工、石油化工、臨港物流等產(chǎn)業(yè)。

　　生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯的縣區(qū)，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一手抓新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，一手抓高端農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，走出綠色崛起的新路子。(車明軍)