小產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)清理方案能否征求民意
有關(guān)部門表示要清理小產(chǎn)權(quán)房,終于讓這個(gè)久拖不決的問題明朗化了。采取試點(diǎn)清理的方式,相信也會(huì)得到輿論認(rèn)可,因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房成因復(fù)雜,牽扯面廣,必須要謹(jǐn)慎操作,先行試點(diǎn),只有在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一治理方案,才可能實(shí)現(xiàn)法律與民意的平衡。
但是,在筆者看來,即使是試點(diǎn)方案也應(yīng)該問問民意,而不能是政府部門單方面行動(dòng)。如果試點(diǎn)方案不問民意就實(shí)施,不但試點(diǎn)清理小產(chǎn)權(quán)房的效果會(huì)打折扣,而且還有可能讓本來就復(fù)雜的問題更加復(fù)雜化、擴(kuò)大化。有關(guān)部門目前只是表示,按照國(guó)家的相關(guān)要求,“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證,不受法律保護(hù)。但究竟如何進(jìn)行清理,公眾云里霧里。因此,正在研究中的試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案成稿后,首先應(yīng)該征求民意而不是立即操作。
從現(xiàn)有法律來看,小產(chǎn)權(quán)房的確是“非法產(chǎn)品”,不受法律保護(hù),但我們要看到,小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律問題了,而是一個(gè)與體制、機(jī)制有著密切關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)、民生問題。不能只從法律上來審視小產(chǎn)權(quán)房問題,也不能直接用法律之劍搞“一刀切”。
據(jù)悉,全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房面積將近60億平方米,有的城市小產(chǎn)權(quán)房所占比例將近一半。這就提醒我們,設(shè)計(jì)小產(chǎn)權(quán)房清理方案時(shí),征求民意是不可缺少的環(huán)節(jié)。筆者以為,即使是試點(diǎn),也會(huì)觸及部分人的利益,試點(diǎn)人群的利益同樣需要考慮,理應(yīng)公開試點(diǎn)方案,給予每個(gè)人表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。
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