"3月份，我國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降的城市有46個(gè)，比上月增加了1個(gè)。”

        打開電腦，一邊查閱國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日公布的樓市最新數(shù)據(jù)，一邊刷新著新聞下方鏈接的各方分析評(píng)論，在北京一家金融單位工作的小穆很是糾結(jié)，中央政府不斷釋放的調(diào)控決心，讓他覺得房?jī)r(jià)還會(huì)下降，而當(dāng)前放緩的經(jīng)濟(jì)增速，首套房貸利率的松動(dòng)，又令他擔(dān)心樓市調(diào)控會(huì)放松，房?jī)r(jià)可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。

        事實(shí)上，和小穆一樣，許多人心中都有這樣的疑問：當(dāng)前樓市調(diào)控是否已經(jīng)到位？近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為何強(qiáng)調(diào)決不讓房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)？未來(lái)調(diào)控走向如何？

        如何看待調(diào)控效果？

        從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日公布的房?jī)r(jià)最新數(shù)據(jù)來(lái)看，調(diào)控繼續(xù)朝著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。

        3月份，房?jī)r(jià)環(huán)比下降城市個(gè)數(shù)繼續(xù)增多，東南沿海城市環(huán)比降幅也進(jìn)一步擴(kuò)大。更令人關(guān)注的是，同比下降的城市達(dá)38個(gè)，是自2011年9月份以來(lái)，下降城市個(gè)數(shù)最多的月份。

        房?jī)r(jià)松動(dòng)在一線城市表現(xiàn)相對(duì)明顯。近來(lái)一直在看房的北京居民劉曉麗說(shuō)：“房?jī)r(jià)確實(shí)有松動(dòng)，不過(guò)郊區(qū)房更為明顯，市區(qū)變化很小，特別是位置好的項(xiàng)目和學(xué)區(qū)房項(xiàng)目。”

        讓高企的房?jī)r(jià)逐步回歸合理空間，讓不合理的需求退出市場(chǎng)，這是房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)，自2011年以來(lái)，“限購(gòu)”和“限貸”這兩柄政策利劍，直指投機(jī)投資性需求，也在扭轉(zhuǎn)著市場(chǎng)預(yù)期。

        央行發(fā)布的一季度儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告顯示，房地產(chǎn)投資意愿繼續(xù)回落，特大城市居民的房地產(chǎn)投資意愿甚至低于2009年初的最低水平。

        調(diào)控以來(lái)，合理定價(jià)、產(chǎn)品滿足剛需的企業(yè)贏得了市場(chǎng)，無(wú)疑是對(duì)行業(yè)發(fā)出的清晰信號(hào)，不能再依賴“增長(zhǎng)靠融資、利潤(rùn)靠漲價(jià)”的發(fā)展模式，而應(yīng)該回歸正常的利潤(rùn)水平。

        住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示：“當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)變化，符合市場(chǎng)自身發(fā)展規(guī)律，有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展。”

        調(diào)控為何不能反復(fù)？

        近期，一些銀行首套房貸利率逐步放松，從基準(zhǔn)利率到9.5折、9折，再到8.5折利率優(yōu)惠，人們一方面為降低購(gòu)房成本而高興，另一方面也擔(dān)憂這種優(yōu)惠向二套房蔓延，導(dǎo)致初步得到遏制的投資投機(jī)性需求再度反彈。

        事實(shí)上，伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，近來(lái)總有一些試圖松綁調(diào)控的“動(dòng)作”，總有一些誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的聲音。分析人士稱，去年底以來(lái)，廣東佛山、安徽蕪湖等地相繼出現(xiàn)的以松動(dòng)限購(gòu)令為主要內(nèi)容的住房政策微調(diào)，均在很大程度上顯示了這種“動(dòng)搖”“反復(fù)”的易發(fā)性。

        當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期。13日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。

        從市場(chǎng)本身來(lái)看，調(diào)控效果還有待進(jìn)一步鞏固。齊驥說(shuō)：“盡管一線城市房?jī)r(jià)開始松動(dòng)，但部分城市房?jī)r(jià)依然處于高位，同時(shí)一些未實(shí)施住房限購(gòu)措施的二、三線城市購(gòu)買需求仍然比較旺盛。”

        從經(jīng)濟(jì)全局來(lái)看，如果調(diào)控放松，政策出現(xiàn)反復(fù)，一些投機(jī)類資金勢(shì)必會(huì)通過(guò)各種渠道再次涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，既推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，又造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        更為重要的是，有不少業(yè)內(nèi)人士指出，此時(shí)房地產(chǎn)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，如果政策出現(xiàn)反復(fù)，前期調(diào)控成果就會(huì)前功盡棄，更會(huì)讓老百姓對(duì)調(diào)控失去信心。“調(diào)控的舉措固然重要，調(diào)控的決心和勇氣同樣重要。”

        調(diào)控未來(lái)走向如何？

        毋庸置疑，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，樓市調(diào)控未來(lái)還將面臨多重挑戰(zhàn)。

        來(lái)自北京中原市場(chǎng)研究部的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)140家上市房企庫(kù)存接近2008年三倍。與龐大庫(kù)存如影隨形的還有高額負(fù)債。如何消化龐大庫(kù)存與防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)著未來(lái)的調(diào)控政策。

        齊驥表示，一方面要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，滿足市場(chǎng)的需求；另一方面要堅(jiān)決抑制不合理的需求，嚴(yán)格落實(shí)住房限購(gòu)差別化信貸稅收等政策。

        與此同時(shí)，要抓住市場(chǎng)調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，在土地供應(yīng)、稅收政策、金融信貸等方面積極探索創(chuàng)新，深入研究制定“標(biāo)本兼治”的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)期政策。

        來(lái)自權(quán)威部門的消息，一系列有助于抑制投機(jī)、投資性需求的制度建設(shè)正在加快推進(jìn)。比如適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，今年上半年40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)等。

        中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)：“在樓市調(diào)控目標(biāo)上，短期內(nèi)可以著眼于房?jī)r(jià)，長(zhǎng)期看，更要著眼于制度的建設(shè)。否則，短期調(diào)控政策一旦松動(dòng)，房?jī)r(jià)就可能反彈。只有對(duì)未來(lái)的政策有了明確穩(wěn)定的預(yù)期，企業(yè)才能放心投資，百姓才能理性消費(fèi)，市場(chǎng)才能持續(xù)健康發(fā)展。”