當(dāng)前住房市場(chǎng)宏觀調(diào)控之所以會(huì)如此困難,恰與市場(chǎng)當(dāng)事人對(duì)中央政府會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落而突然逆轉(zhuǎn)住房調(diào)控政策的錯(cuò)誤預(yù)期有關(guān)。為此,中央政府不僅要對(duì)實(shí)施住房宏觀調(diào)控政策有堅(jiān)定態(tài)度,而且要設(shè)法從根本上改變這些錯(cuò)誤預(yù)期。
在中央政府把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在重要位置上并推出了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策后,市場(chǎng)普遍認(rèn)為堅(jiān)持了兩年多房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策將如2008年下半年那樣出現(xiàn)松動(dòng)甚至逆轉(zhuǎn)。特別是如揚(yáng)州等地的“軟性”托市政策被默許后,住房市場(chǎng)政策將出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)更儼然成了主流意見。但看當(dāng)前的住房市場(chǎng)的形勢(shì),盡管一些城市住房銷售出現(xiàn)了近一年來的“小陽春”,甚至有些城市住房?jī)r(jià)格又開始上漲,但住房市場(chǎng)所面臨的開發(fā)商資金鏈處于緊張狀態(tài),整體上房?jī)r(jià)仍在下跌,銷售量還在下降的局面并未變化,總體而言,國(guó)內(nèi)各地住房市場(chǎng)“去庫(kù)存化”仍是房地產(chǎn)企業(yè)最為關(guān)注的大問題。
所以,現(xiàn)在市場(chǎng)最為關(guān)切的問題是,在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策格局下,住房宏觀調(diào)控政策是不是真的會(huì)松動(dòng)?如果松動(dòng),那國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)會(huì)走向哪里?如果不松動(dòng)的話,那么當(dāng)前住房市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策又會(huì)怎么變化?為什么當(dāng)前房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控會(huì)如此困難而地方政府不時(shí)要出臺(tái)“軟性”托市政策?為何房地產(chǎn)開發(fā)商面對(duì)過高庫(kù)存率就是不愿意讓房?jī)r(jià)下降加快銷售?為何面對(duì)過高的房?jī)r(jià)居民還會(huì)涌入樓市?
要深入解析這些問題,先得仔細(xì)剖析當(dāng)下有關(guān)住房市場(chǎng)的一些錯(cuò)誤的預(yù)期。
從中央的角度來看,盡管為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)而把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在了重要位置上,但執(zhí)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策仍然十分堅(jiān)決。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有所調(diào)整的情況下,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策基本上沒有改變。比如,嚴(yán)格區(qū)分住房投機(jī)炒作與住房消費(fèi)需求,對(duì)前者嚴(yán)重遏制,對(duì)后者則鼓勵(lì)。又比如,增加普遍商品住房的有效供給,大力發(fā)展保障性住房,保證這些政策落實(shí)的工具有經(jīng)濟(jì)杠桿及行政手段等。不過,無論怎樣恪守房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策仍有個(gè)錯(cuò)誤預(yù)期,那就是房地產(chǎn)業(yè)一向都作為宏觀調(diào)控的重要工具,如果房?jī)r(jià)快速下跌,會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,而這種沖擊是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活不可承受的。有人就提出,如果房?jī)r(jià)下降50%,那國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)層面是無法承受的。因?yàn)橛羞@樣一種預(yù)期,所以,開發(fā)商以及地方政府認(rèn)定中央政府不會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的住房調(diào)控政策來達(dá)到其目標(biāo)(比如住房累進(jìn)交易稅與交易所得稅)。