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  • 7省市7高爾夫球場被取締 地方部門無視中央政令違建(4)

    2012年06月21日 09:48
    來源:央視《新聞1+1》

     彭真懷:

      這個問題確實就像我們剛才在片中看到的背景資料一樣,高爾夫球場從2004年中央禁令下發(fā)以來,出現了400多家違規(guī)建設的情況,這里面有一些很重要的地方政府的利益驅動,這些利益驅動就包括因為過去這20多年里,我們這種要地不要人的城市化進程當中,我們確確實實把土地財政收入作為地方政府的主要的來源,有的說是40%的財政收入,有些地方達到65%。我們知道一個18洞的1200畝的標準高爾夫球場,這是一個國際標準,但是我們國家很多的高爾夫球場實際上占地都在3000畝以上,個別高爾夫球場甚至占地在10000畝以上,這些超出國際標準的用地實際上本身都是高爾夫企業(yè)用來配套所謂的高檔的會所酒店,或者別墅區(qū)。這樣的賣地的收入對于地方政府確實是一筆可觀的收入。

      第二問題我們看到的,高爾夫這樣一個活動,本來是一個體育競技活動,但是我們對它征稅是按照娛樂業(yè)、歌舞廳的征稅,23%的營業(yè)稅,這樣對地方政府也是一個巨大的稅收收入。

      第三,就是2007年以來,我們頒布了關于城鎮(zhèn)土地使用稅的問題,這個使用稅的征收辦法,大城市我們征收是每一平方米征收1.5元至30元,中等城市征收是1.2元到24元,小城市是0.9元到18元,而縣城這些是在0.6元到12元,這些城鎮(zhèn)土地使用稅對地方政府也是一個重要的稅收來源。

      第四,實際上揮之不去的我們認為高爾夫腐敗,最著名的例子就是大家可以看到被公開查處的,溫州高爾夫協(xié)會的當中,有20多位從處級到廳級干部,從這些官員的可看得見的收入來講,不可能經常性的光顧高爾夫俱樂部打球,至于我們稱為叫做高爾夫腐敗,全國600多家高爾夫球場,僅從溫州這個球會來看,20多個處級以上干部,那全國呢,這種情況確確實實值得我們深思。

      柴璐:

      彭教授,您剛才主要站在地方政府政務部門的角度看這件事,我們可以換一個角度,站在投資者的角度來說,建設這些高爾夫球場究竟能不能盈利,我們看到的數據是大部分甚至能達到90%的高爾夫球場,都是虧損的,所以說投資高爾夫球場本身似乎并不能夠盈利,但為什么那么多人趨之若鶩呢?可能更多眼睛是盯在了周邊所謂的基礎設施的建設和配套設施建設所獲得的利潤上來,我們先看一個數字,我們看到云南、海南、上海、北京、廣東、浙江等等這些地方高爾夫球場和房地產關聯(lián)度最低也將近70%,最高達到90%,一旦建了高爾夫球場周圍的別墅和房產價格至少會高出20%到30%,這是一個朝向管理集團給出的數據,它也是一個比較專營的高爾夫球場的公司,似乎還看到更大的數據如果有了高爾夫球場以后的話,周圍的房產要翻倍,甚至翻兩倍,您怎么看待這兩件事情之間的關聯(lián)?

      彭真懷:

      其實企業(yè)家之所以投資高爾夫球場,他也是有利可圖的,在目前的情況下,其實一個高爾夫球場的建設費、維護費、包括員工的工資開支收入對于投資企業(yè)來講至少需要三個億以上的資金,在這種情況下其實就像剛才主持人說的那樣,九成以上的高爾夫球場光靠打球,光靠50萬元甚至上百萬元的球場的會費是維持不了高爾夫球場正常運營收入,怎么辦?所以投資企業(yè)一般采取三種辦法應對,一種就是通常所見的高爾夫成為高收入階層,特殊的運動項目。就是一張球會的卡是50萬到100萬。第二種,就是違規(guī)的偷稅,2007年廣東曾經查處過40多家高爾夫球場,其中全部偷稅,當年補交的稅額將近4個億,這樣一種情況。第四種,高爾夫投資的企業(yè)家,為了投資的回報就在通過房地產開發(fā)的形式,來捆綁房地產開發(fā),就像剛才說的這樣一個專業(yè)的集團,一個高爾夫評估集團所說的那樣。

      柴璐:

      彭教授,可能現在叫停高爾夫球場建設的根本原因,也包括您剛才所說的偷稅、漏稅或者滋生官員腐敗,或者抬高地價等等,但最根本的原因還不是這樣,為什么高爾夫球場一定要停建呢?其實說白了因為它與民爭地,與民爭水,與民爭環(huán)境。

      解說:

      形狀各異的沙坑,倒映樹影的湖泊,大片碧綠的草地,這是去年七月底,記者在北京空中沿永定河河道航拍的一組畫面,僅僅這一條沿線上就至少有七家高爾夫球場,而在互聯(lián)網上,用衛(wèi)星地圖察看更是觸目驚心,那些綠色區(qū)域幾乎都是高爾夫球場。大批的球場都離不了水源,對于缺水的華北地區(qū)水源又何來?去年記者在北京及河北的多家高爾夫球場調查時發(fā)現,水對于他們來說似乎都不是問題。

      高爾夫球場工作人員:

      一天就得用幾千噸水。

      高爾夫球場工作人員1:

      每天都得澆,這草地一天不澆就完了。

      高爾夫球場工作人員2:

      恐怕最高的時候一天六七千方的水都可能。

      中國高爾夫球協(xié)會場地管理委員會秘書長 蘇德榮:

      一個高爾夫球場一天的平均用水量至少達到兩千,或者兩千到兩千五百立方米。

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