據(jù)媒體報(bào)道，住建部始于2010年的住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)工作，目前在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)取得了一些明顯的成效。應(yīng)該說(shuō)，使用沉淀的公積金貸款建設(shè)保障房，是保障房建設(shè)融資方面一個(gè)很好的嘗試，一方面可以開(kāi)辟公積金的投資渠道，另一方面也可以為保障房建設(shè)提供相對(duì)低成本的融資。

　　在看到使用公積金貸款建設(shè)保障房好處的同時(shí)，也須考慮這一方式可能引起的償還風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一般測(cè)算認(rèn)為，保障房建設(shè)的投資回報(bào)率只有3%左右。雖然公積金貸款的利率會(huì)低于一般商業(yè)貸款，但年利率也會(huì)在3%以上，這就意味著，保障房建設(shè)的收益用于支付公積金貸款的利息都會(huì)出現(xiàn)一定困難。在一些地方政府已經(jīng)高負(fù)債的情況下，保障房項(xiàng)目能否及時(shí)償還公積金貸款的本息恐怕會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題，而公積金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到住房公積金制度的存亡，在資金的安全性是來(lái)不得半點(diǎn)含糊。因此，試點(diǎn)公積金貸款支持保障房建設(shè)的城市，有必要適度控制公積金貸款的規(guī)模，并確保保障房項(xiàng)目的償還本息能力。

　　此外，以公積金貸款支持保障房建設(shè)的公平性問(wèn)題也值得關(guān)注，因?yàn)榉彩窃谠圏c(diǎn)城市工作的居民都可能繳存公積金，但公積金貸款支持建設(shè)的保障房卻普遍只向擁有試點(diǎn)城市戶籍的人口開(kāi)放。住房公積金制度本身是一種資金互助制度，其本意是希望每個(gè)就業(yè)人口繳存一分部公積金，集中起一筆資金，支持有困難的群眾以低成本貸款買(mǎi)房，所以其存款和貸款利率均低于商業(yè)銀行利率。如果讓一部分人繳存公積金并犧牲了正常的資金回報(bào)，卻不能平等地享受保障房建設(shè)帶來(lái)的福利，那么其公平性顯然要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。雖然目前部分城市的保障房分配已經(jīng)向一部分非常住人口開(kāi)放，但開(kāi)放的程度顯然還不夠。因此，有必要將公平性很好地納入相關(guān)的政策考量。

　　…………劉先云(北京媒體人)