去年春天,村委會告訴村民,流轉(zhuǎn)的土地中有510多畝已“變性”被賣給了開發(fā)商,村民因此可以按每畝15萬元的標準獲得補償。具體的補償方案即15萬元乘以516畝再除以800人,人均分得不到10萬元。
自去年5月至今,姬莊村每位村民已收到8萬元。不過村民除了被要求在一張表格上簽字同意接受價款外,并沒有與任何政府部門簽訂征地協(xié)議,也完全不清楚村委會究竟是如何處置被流轉(zhuǎn)的土地的。
一些村民手握土地承包證,試圖證明土地賣給開發(fā)商未經(jīng)他們同意。被村民稱為“小綠本”的土地承包證,成為他們不愿意失去土地的象征。
一名研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的學者對本報評論稱,蔣辛屯村以及姬莊村村委會給予農(nóng)民每人16.5萬元或按每畝15萬元賠償?shù)淖龇ㄒ廊皇遣缓戏ǖ模?ldquo;這種做法是在與農(nóng)民‘私了’,如果是正規(guī)的征收土地,要有征地指標,要經(jīng)過一定的程序,賠償價格也應(yīng)該參照相應(yīng)標準,而不是由村委會提出一個價格,以流轉(zhuǎn)的名義先將土地從農(nóng)民手中奪走,再分批賣給開發(fā)商。”
調(diào)查結(jié)論至今未公布
在去年香河圈地風波中,歡慶城項目作為違規(guī)樣本,成為輿論焦點,也成為違規(guī)情節(jié)得到披露的唯一一個項目。
歡慶城項目停工之際,北京萬科曾向本報書面說明:“五礦萬科是通過土地公開交易市場依法獲取可直接進行房地產(chǎn)開發(fā)的國有建設(shè)用地,土地的拆遷征收等工作完全由政府負責在土地上市交易前完成,五礦萬科沒有參與任何土地的拆遷與征收工作,也未與當?shù)剞r(nóng)民直接交涉。”
最終,五礦建設(shè)與北京萬科以“受害者”身份獲賠離場,香河縣政府則承擔了違規(guī)出讓土地的責任。2011年7月,香河縣國土局向五礦建設(shè)和北京萬科退還了歡慶城土地出讓款約3.37億元,而對于土地上在建項目,香河縣公有資產(chǎn)經(jīng)營公司以約3.96億元的價格向兩家公司收購。
另一方面,在對香河部分官員進行問責后,圈地風波開始平息。河北省監(jiān)察廳等相關(guān)部門對香河縣9名相關(guān)責任人作出處理決定:給予香河縣縣長張貴金行政記大過處分,并建議經(jīng)由相關(guān)法律程序免去其香河縣縣長職務(wù);撤銷周春華香河縣國土資源局局長職務(wù);給予香河縣副縣長閆再興行政記大過處分;對其他6名相關(guān)責任人分別給予黨紀政紀處分或免職處理。
但其他的項目,則遲遲沒有公布調(diào)查結(jié)論。
一名香河縣委官員當時曾向本報表示,調(diào)查一旦形成結(jié)論,香河縣一定會向社會公布,接受各界監(jiān)督。但時隔一年,該位官員卻告訴本報,有關(guān)調(diào)查結(jié)論他也不知情。
對于重返香河,五礦建設(shè)表示,公司將按照與北京萬科既定的合作模式,繼續(xù)在香河縣從事普通住宅的開發(fā)。而富力新城則號稱首期規(guī)劃用地1000畝,計劃2012年開工464畝,整個項目的規(guī)劃占地在萬畝以上。
新一輪圈地已然開始,蔣辛屯村和姬莊村的遭遇卻揭示了,香河土地頑疾遠未根除。