日前，香港和澳門相繼出臺樓市新規(guī)定，通過大幅提高印花稅，限制外地游資的購房行為。業(yè)內(nèi)人士指出，新措施的生效將令樓市交易成本大增，對外地買家入市構(gòu)成非常大的心理壓力，從而保護本地居民的購房需求。此輪港澳調(diào)控新政策立竿見影，這種通過稅收調(diào)節(jié)政策進行的樓市調(diào)控對正在進行的內(nèi)地房地產(chǎn)調(diào)控具有哪些借鑒意義，引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的探討。
10月30日，澳門“關于轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)的特別印花稅”法案開始生效。自此，外地人于澳門買樓需多繳10％的印花稅，且按揭成數(shù)比澳門本地人最少低10％。而此前不久，香港也通過了一項樓市新政策。所有非本地居民、所有本地及外地公司在香港買樓，都需要支付15％的“買家印花稅”；同時，如果買房之后三年內(nèi)把房子賣出，還需支付一筆10％到20％不等的額外印花稅。
事實上，“印花稅”新規(guī)定推出后，在香港取得了立竿見影的效果。中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，香港十大房屋交易集中區(qū)域，上周六、日（11月3日、4日）二手房僅完成10宗成交，創(chuàng)9個月以來新低。
業(yè)內(nèi)人士認為，新規(guī)定取得立竿見影的效果與當?shù)赝该鞒墒斓姆康禺a(chǎn)市場環(huán)境和相對完善的相關制度保障密切相關。對于港澳運用稅費等市場化樓市調(diào)控手段，內(nèi)地可以借鑒，但難于簡單復制。
中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長吉認為，市場化的調(diào)控方式在內(nèi)地存在明顯的制度缺陷。比如，正規(guī)市場并不規(guī)范，勞動力、土地、銷售、金融等市場均存在不同程度的漏洞。內(nèi)地房地產(chǎn)交易在價格評估、成交價格申報、稅率確定等方面還有待進一步提升。
雖然不能簡單復制，但不可否認，港澳“印花稅”新規(guī)定的出臺給內(nèi)地樓市調(diào)控的市場化起到了很好的示范作用，具有積極的借鑒意義。
財經(jīng)評論人沈曉杰指出，通過稅收杠桿調(diào)節(jié)房價交易成本，最終達到影響交易頻次和交易價格的目的是可行的。所以，應該把政策放進市場，用市場機制調(diào)控房價。
專家同時指出，讓住宅回歸居住屬性，是樓市調(diào)控的終極目標。從這一點來看，香港樓市新政策具有標本價值。當前，內(nèi)地部分地方政府因難以割舍土地財政和片面追求GDP增長“政績”，使得調(diào)控政策落地乏力。今后在出臺住房政策時，應首先考慮如何保障公民的居住權(quán)。
與此同時，業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著我國房地產(chǎn)市場不斷發(fā)展，用市場手段解決住房資源配置，將是未來的調(diào)控趨勢，但這并不意味著要拋棄行政調(diào)控手段。淡化行政調(diào)控，倚賴市場機制，是需要一個高度發(fā)達的房地產(chǎn)要素市場為前提的。而這一過程，將伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展而逐步實現(xiàn)。
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