中國社科院11月28日發(fā)布主題為“新型城市化背景下的住房保障”的財政政策報告，建議對城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平方米的部分，按評估價格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅。
而近日財政部部長謝旭人發(fā)表署名文章，對人們普遍關注的房產(chǎn)稅改革方向是否明確、房產(chǎn)稅能否發(fā)揮調(diào)節(jié)財富分配的作用等問題作出了闡釋。種種跡象表明，房產(chǎn)稅改革方向正在日漸明朗。
房產(chǎn)稅改革方向正在明朗
今年下半年以來，國內(nèi)一線城市房價與成交量持續(xù)回暖，這讓業(yè)內(nèi)對于以房產(chǎn)稅為手段的未來房地產(chǎn)調(diào)控路徑有了新的期待。而今年出現(xiàn)“房叔”“房嫂”多達數(shù)十套的存量房的個別典型事件，引起了人們對房地產(chǎn)市場個人保有環(huán)節(jié)政策真空的思考。
11月28日，社科院發(fā)布主題為“新型城市化背景下的住房保障”的財政政策報告，建議以保有環(huán)節(jié)差異化房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)市場化住房價格，從而提高超過“合理居住空間”的持有商品房的成本。
報告建議應及時推廣上海、重慶經(jīng)驗，針對居民用房開征保有環(huán)節(jié)的差異化房產(chǎn)稅，對于城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平方米的部分，無論其住房是何種產(chǎn)權性質(zhì)，均應按評估價格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，對于40平方米及以下部分，則不征收保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅。這一稅制不僅覆蓋新上市的商品房，且向現(xiàn)有存量房覆蓋。
雖然對于未來征收房產(chǎn)稅的細節(jié)仍有待商榷，但與社科院報告“遙相呼應”的是，財政部部長謝旭人的文章明確指出，要統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。結合其他方面的稅制改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關稅種進行簡并，合理安排稅收負擔。
財政部財科所副所長白景明告訴記者：“此前社會關注的焦點是個人住房保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅改革內(nèi)容，謝旭人的這一表態(tài)意味著房產(chǎn)稅改革將與整個房地產(chǎn)稅制改革聯(lián)系在一起，進行稅費簡并，合理安排稅收負擔。”
據(jù)白景明介紹，目前，我國房地產(chǎn)領域的稅費高達數(shù)十種。例如：營業(yè)稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等。雖然大部分稅費不直接向購房者征收，但成本最終都將轉嫁到購房者身上。
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