與其一刀切的禁止“群租”,不如進行疏導(dǎo)和規(guī)范,加快投入使用公租房,盤活閑置房,規(guī)范租賃市場,降低提取公積金用于支付房租的門檻。
一套100多平方米的普通住房,被分隔成38個“房間”用于出租,住在其中的人們“每天躺下睡覺,站起來上班,幾乎一聲不吭”——你能想象那是怎樣的一種窘迫生活嗎?
這是最近媒體報道北京、武漢等地“群租”現(xiàn)象時所舉的一個例子,看著報道中對群租生活的描述,不禁讓人心酸。群租生活不僅令居住者尷尬,也對他們的生命財產(chǎn)安全形成威脅,給周邊社區(qū)環(huán)境和治安也帶來一定隱患。
在北上廣這些房租比較高的一線城市,群租現(xiàn)象早已存在。為了避免群租帶來的種種危害,各地前幾年都出臺了規(guī)定禁止群租,然而收效并不明顯。房產(chǎn)中介說,現(xiàn)在在北京一些地段好的區(qū)域,一套兩居室房子隔成四五間出租是“很平常的事兒”。令人吃驚的是,以前大多是低收入者才會選擇群租,而如今的群租者中,不乏月薪五六千元的城市白領(lǐng)。
群租之所以屢禁不絕、甚至愈演愈烈,歸根結(jié)底是因為有需求、有市場。近幾年一線城市房租價格飛漲,以北京為例,2009年2月至2010年2月,房租均價上漲11.5%;次年同期上漲17.5%;進入2012年以后,不少區(qū)域以20%的速度上漲。如今在西單、中關(guān)村等核心地段,一套普通的一居室每月租金往往要達到五六千元。同時,原來低收入者賴以居住的地下室被禁止用于出租居住,不少地方的城中村也相繼被改造。無奈之下,負擔(dān)不起高房租的人們只好選擇群租。
對管理部門而言,禁止群租,實際操作困難也很大。租房是相對私密的行為,租給誰、幾個人住,通常情況下沒有公共平臺可以查詢。除非管理人員挨家挨戶核對,否則群租現(xiàn)象很難被及時發(fā)現(xiàn)。因此,要制止群租現(xiàn)象繼續(xù)蔓延,靠簡單的一紙禁令顯然是不夠的。
之所以要禁止群租,主要是為了避免群租帶來的種種安全隱患。既然如此,與其一刀切的禁止,不如進行疏導(dǎo)和規(guī)范,為這種多人合租的房屋制定一些標(biāo)準(zhǔn),如房屋面積、合租人數(shù)、人均居住面積和衛(wèi)生設(shè)施等。也可以允許一些符合條件的地下室用于出租,設(shè)定門檻,盡可能地杜絕安全隱患。
更積極的方法是,加快建設(shè)并推出公共租賃房,而且要逐步放寬申請者的戶籍限制,這樣能在很大程度上減輕租房者的經(jīng)濟負擔(dān)。隨著地鐵等公共交通設(shè)施連接公租房小區(qū)與城市中心,公租房的吸引力會越來越大,人們也就不必非要蝸居在群租房里。
其實,現(xiàn)在很多城市的老城區(qū)里都有大量的閑置房屋,但由于租賃市場一直不太規(guī)范,很多人不愿出租,導(dǎo)致租賃市場供需失衡,租金只漲不跌。若能盤活這些存量房,讓房東和房客都能放心的租房,有助于穩(wěn)定市場租金水平,進而緩解群租現(xiàn)象。
此外,住房公積金主管部門也應(yīng)該采取措施,讓更多的人了解公積金的用途,降低提取公積金用于支付房租的門檻,加快辦理的速度,讓公積金更好地支持租房族。
只要在可能的情況下,人人都想擁有體面、舒適的住房,但凡有更好的安身之地,沒有人會選擇群租。了解群租屢禁不絕的根源,想辦法滿足這種需求,才是遏制群租現(xiàn)象的根本途徑。
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