中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。同時(shí)，要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。如何處理好房地產(chǎn)調(diào)控與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系？推進(jìn)城鎮(zhèn)化是否就是大搞房地產(chǎn)？是否就必然推高房?jī)r(jià)？一系列問(wèn)題擺在我們面前，使得我們不得不回答和面對(duì)。

 

最近，中央高層關(guān)于城鎮(zhèn)化的講話很多、頻率很高，開發(fā)商、投資投機(jī)者和個(gè)別學(xué)者借機(jī)放大，大肆鼓吹房?jī)r(jià)必漲甚至暴漲，而股市中的房地產(chǎn)股也像打了雞血一樣躥升。從股市、開發(fā)商和個(gè)別學(xué)者的反應(yīng)看，對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)化的理解是城市擴(kuò)張化、大占耕地蓋高樓的房地產(chǎn)化、農(nóng)民都進(jìn)到城市。那么，未來(lái)我國(guó)的城鎮(zhèn)化到底走怎樣的道路？是走上述理解的那種道路，還是走以人為本的新型城鎮(zhèn)化之路？

 

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。因此，筆者理解，中國(guó)的城鎮(zhèn)化不會(huì)也不能再走大占耕地、大搞房地產(chǎn)、推高房?jī)r(jià)、大造空城，使得幾億農(nóng)民失去耕地卻沒有工作、沒有就業(yè)、沒有城市市民待遇、成為城市農(nóng)村兩不管的邊緣人的城鎮(zhèn)化之路。

 

必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。這條新型城鎮(zhèn)化道路具體就是就地城鎮(zhèn)化，把現(xiàn)有農(nóng)村村鎮(zhèn)就地改造建設(shè)成城鎮(zhèn)城市，就地消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力；這條路就是先工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，然后自然而然地帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)民自然而然地通過(guò)在工廠、企業(yè)、公司穩(wěn)定就業(yè)后轉(zhuǎn)化為市民，城市市民待遇隨即享受到。

 

沿著上述先工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，然后帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，將交通、通訊、規(guī)模和自然條件出現(xiàn)城鎮(zhèn)雛形的農(nóng)村行政村鎮(zhèn)就地城鎮(zhèn)化，還可能吸引和分流許多大中城市居民到新型城鎮(zhèn)居住，城市房?jī)r(jià)不但不會(huì)上漲，而且從現(xiàn)在起還可能開始走低。因此，新型城鎮(zhèn)化之路絕不是過(guò)去大搞房地產(chǎn)的城鎮(zhèn)化，也不是推高城市房?jī)r(jià)的城鎮(zhèn)化。