城鎮(zhèn)化火了。一度揣測，最近股市的亢奮與此也不無關系。因為擅炒概念的人，從城鎮(zhèn)化中看到了另外三個字：4萬億。

 

不同的人從《紅樓夢》中看到不同的隱喻，不同的人也從城鎮(zhèn)化中看到不同的潛臺詞，有的看到戶籍改革的希望，有的看到造城運動的狂歡。高興的人中應該有開發(fā)商，在他們看來，城鎮(zhèn)化相當于是為高房價背書。這恐怕是對城鎮(zhèn)化最故意的歪曲了。

 

樓市調(diào)控和新城鎮(zhèn)化建設，并不是后者否定前者，而是前者為后者鋪路。正如中共中央政治局常委、國務院副總理李克強此前在出席省部級領導干部推進城鎮(zhèn)化建設研討班學員座談會上指出的那樣，近幾年，政府大力實施保障性安居工程，其中50%是棚戶區(qū)改造，并采取措施抑制房價過快上漲，這既可惠民生、促發(fā)展，也是為了防止抬高城鎮(zhèn)化門檻，還有利于調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平正義。

 

無論是那些已經(jīng)發(fā)達了的國家，還是像中國這樣發(fā)展中的國家，城鎮(zhèn)化都是繞不過去的發(fā)展路徑。無論是作為原因還是結果，城鎮(zhèn)化率上去了，也就意味著一個國家發(fā)展了，具體的發(fā)達程度就看這個比率有多高。我們將來要建設怎樣的城鎮(zhèn)化，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)表達得很清楚：要圍繞提高城鎮(zhèn)化質量，因勢利導，趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。

 

所謂提高城鎮(zhèn)化質量，是這個城鎮(zhèn)必須要有人氣，而不能只是空城。把農(nóng)民從耕地上驅走，卻沒有留下可以使他們獲得收入的產(chǎn)業(yè)，只是一味蓋房子，這樣的城鎮(zhèn)化其實是偽城鎮(zhèn)化。

 

不斷高企的房價成本，擠壓著其他產(chǎn)業(yè)的生存空間。對于它們而言，高房租高房價在其經(jīng)營成本中越發(fā)不可承受，導致了它們的逃離。皮之不存，毛將焉附？沒有了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)基礎，新的城鎮(zhèn)難以吸引人口，也就難以憑借自身的造血功能立足。高房價過多地吸附著經(jīng)營者的資本和生活者的財富，阻礙著城鎮(zhèn)化。

 

房價看漲，乃是城鎮(zhèn)化的遠景，而非城鎮(zhèn)化的門檻，在高房價的起點上進一步推進城鎮(zhèn)化，未老先衰的結局或許早已注定。歸根結底，我們想要的，不是土地的城鎮(zhèn)化，而是人的城鎮(zhèn)化。

 

在過去那個為房地產(chǎn)而房地產(chǎn)的城鎮(zhèn)化1.0中，樓市調(diào)控與城鎮(zhèn)化看似是不兼容的，但在2.0版本的城鎮(zhèn)化建設中，樓市調(diào)控和城鎮(zhèn)化卻能夠做到并行不悖，讓新城鎮(zhèn)化建設更多聚焦在體制改革上，在政策上獲得松綁，在制度上釋放紅利，從而獲得能夠吸引人氣和人才的各種資源，而這資源一直以來都是高度集中在一線城市中。那些將城鎮(zhèn)化曲解為圈地和房地產(chǎn)的官員，才不愿意在樓市調(diào)控的背景下來提高城鎮(zhèn)化的質量。