房地產(chǎn)調(diào)控屢次無果而終的一個(gè)基本軌跡是，土地市場(chǎng)率先涌動(dòng)，“地王”開始出現(xiàn)，然后房價(jià)上漲的市場(chǎng)預(yù)期開始形成，接著各種需求開始恐慌性入市，再接著房價(jià)開始上漲，最后房價(jià)暴漲、調(diào)控失敗。

 

近期，全國主要城市不斷涌現(xiàn)的地王，幾乎成為央企之間的一場(chǎng)接力賽。(據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》)

 

從2005年到如今幾輪房地產(chǎn)調(diào)控起起伏伏，一直未能遏制住瘋漲的房價(jià)，基本上是走出了一條“一邊不斷調(diào)控，一邊房價(jià)持續(xù)上漲”的局面。房地產(chǎn)調(diào)控屢次無果而終的一個(gè)基本軌跡是，土地市場(chǎng)率先涌動(dòng)，“地王”開始出現(xiàn)，然后房價(jià)上漲的市場(chǎng)預(yù)期開始形成，接著各種需求開始恐慌性入市，再接著房價(jià)開始上漲，最后房價(jià)暴漲、調(diào)控失敗。

 

從2011年初開始的這輪調(diào)控同樣沒有脫離這個(gè)軌跡。號(hào)稱史上最為嚴(yán)厲的本輪調(diào)控，民眾抱以較大期望，剛開始的2011年也確實(shí)見到一些效果，“房價(jià)只漲不跌”的市場(chǎng)預(yù)期被改變。然而，進(jìn)入2012年后，樓市“回暖”，房價(jià)上漲，特別是后半年房價(jià)持續(xù)走高，一線城市呈現(xiàn)出同比、環(huán)比齊上漲的局面。回顧去年房價(jià)上漲軌跡，仍然是以各地“地王”出現(xiàn)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

 

誰是本輪“地王”頻現(xiàn)的始作俑者呢？與前幾次一樣，又是財(cái)大氣粗的央企。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年6月至12月26日，上海、廣州、長沙、深圳、天津等國內(nèi)主要城市的“地王”都被央企收入囊中，這些“地王”共計(jì)耗資251.36億元，占全國“地王”總金額的六成以上。下半年，保利、中海、中化方興、招商四家央企在其拍地時(shí)共創(chuàng)造出10余塊“地王”。據(jù)中原集團(tuán)研究中心數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，9月至今，在20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市中，央企拿地共計(jì)32塊，涉及金額達(dá)365.37億元人民幣。

 

在史上最為嚴(yán)厲的調(diào)控政策下，央企何以頻頻出手高價(jià)拿地呢？

 

一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注：在中小企業(yè)融資難、貸款難情況下，央企貸款都是銀行上門營銷、送上門的，財(cái)政資金也頻頻給央企以補(bǔ)貼。央企主業(yè)生產(chǎn)資金嚴(yán)重過剩，甚至將過剩資金拆出獲取高息收入，另一方面就是將大量資金用于買地、進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

 

經(jīng)營效益約束性不強(qiáng)、信托責(zé)任全無是央企無論價(jià)格多高也敢于拿地的根本原因。在經(jīng)營效益約束性不強(qiáng)，與自己業(yè)績掛鉤不強(qiáng)，造成損失虧損沒有任何責(zé)任甚至找個(gè)借口還可向財(cái)政要補(bǔ)貼的情況下，無論地價(jià)多高都敢于購買。央企的這種不計(jì)后果、不講成本的做法是一個(gè)非常可怕的現(xiàn)象，這將無限度推高地價(jià)，進(jìn)而推高房價(jià)。

 

對(duì)央企管理失之于寬，有令不行、有禁不止是其敢于無視中央規(guī)定創(chuàng)造“地王”的另一個(gè)原因。2010年3月國務(wù)院國資委發(fā)布央企退出房地產(chǎn)行業(yè)的通知至今，名單中不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企退出者不足1/4。公開資料統(tǒng)計(jì)顯示，除了21家被允許繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企外，只有不到20家央企通過剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場(chǎng)的退出。

 

實(shí)踐再次證明，管不住央企在房地產(chǎn)市場(chǎng)興風(fēng)作浪，就管不住市場(chǎng)，就將導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控再次流產(chǎn)。希望盡快整肅央企在土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的攪局行為，堅(jiān)決遏制央企創(chuàng)造“地王”的行為。

 

余豐慧(河南 財(cái)經(jīng)評(píng)論人)