編者按：2012年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹全市民生建設(shè)大會精神，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，狠抓落實，有力推動了全市民生事業(yè)發(fā)展。自今日起推出“民生建設(shè)回眸”系列報道，從城鄉(xiāng)居民就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、各類教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、生態(tài)臨沂建設(shè)、城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全、城鄉(xiāng)居民居住條件改善、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共文化體育建設(shè)、社會安全形勢等十個方面，展示民生建設(shè)的成就和進(jìn)展。
1月3日下午6點，結(jié)束了一天的工作，李子乾來到位于市區(qū)臨西十一路的進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心。1塊錢的饅頭，3塊錢的菜，李子乾就吃了個飽。雖然飯菜有些簡單，但對于走南闖北跑遍全國打零工的他來說，已經(jīng)是“很幸福的事”。“我在全國各地打工打了二三十年，跑了多個地方，像臨沂市建這樣場所的沒有，政府考慮得非常周到，確實為我們進(jìn)城務(wù)工人員辦了一件大好事。”吃完晚飯后，李子乾在交易大廳看了一會兒電視，舒舒服服回房間休息了。
李子乾們的幸福生活開始于2011年11月24日。從這一天起，全國首家由政府投資建設(shè)并具體管理運營的公益性進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心暨零工市場正式投入使用。該服務(wù)中心共投資2000多萬元，建筑面積8700平方米，集中介、食宿、培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)于一體。在這里，外來務(wù)工人員每天只需花一元錢，就能解決臨時住宿一天的問題。也正是從這一天起，與李子乾一樣的1000多名外來務(wù)工人員有了溫暖的新“家”。一年多來，共有29萬人次在這里居住過，一元公寓真正成為他們快樂的集散地。
出門在外，除了食宿之外，農(nóng)民工最關(guān)心的就是活好不好找，收入高不高。而在一元公寓里，務(wù)工人員不僅能吃好、住好，還能方便地找到工作。“我的工作就是在服務(wù)中心找的，一個月除去開銷能剩3000多元錢，回家過年的底氣都足了。”李子乾告訴記者。
對零工市場建設(shè)，市委書記、市人大常委會主任張少軍，市委副書記、市長張務(wù)鋒等市領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場辦公，從規(guī)劃設(shè)計到功能區(qū)分布，都提出了明確的指導(dǎo)意見，加快了市場建設(shè)進(jìn)度，成為臨沂市民生建設(shè)大會之后，第一件完成的民生實事。國家人社部副部長邱小平，副省長夏耕、孫紹騁等領(lǐng)導(dǎo)同志到零工市場視察指導(dǎo)后，對這項創(chuàng)新之舉都給予了高度評價和充分肯定，要求在全省全國予以推廣。
就業(yè)是民生之本。近年來，市委、市政府始終堅持把擴大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實施了一系列穩(wěn)定擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
近年來，我市通過加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，積極開拓國內(nèi)國外兩個市場，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得顯著成效，“沂蒙之星”勞務(wù)品牌叫響大江南北，涌現(xiàn)出一大批“國”字號優(yōu)秀農(nóng)民工代表和駐外管理服務(wù)機構(gòu)。如我市優(yōu)秀農(nóng)民工代表徐萬年，在青島港創(chuàng)出了“萬年速裝”品牌，被評為全國勞動模范，受到溫家寶總理接見；全國十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年、中國青年五四獎?wù)芦@得者皮進(jìn)軍，被推選為十八大代表；平邑縣人社局駐上海辦事處黨委被表彰為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。組織實施了“百萬農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)、政府購買培訓(xùn)成果、技能扶貧等工程，大力推進(jìn)校企聯(lián)合辦學(xué)，實行訂單式、定向式培訓(xùn)，5年來累計培訓(xùn)126.5萬人次，勞動者就業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量明顯提升。
不僅務(wù)工人員實現(xiàn)了“耕者有其田”，我市還認(rèn)真落實各項促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在市級建立了3處大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，積極推進(jìn)每個縣區(qū)建立1處集培訓(xùn)、就業(yè)、孵化等功能于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。近5年來，扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等10.6萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)40多萬人。高校畢業(yè)生當(dāng)期就業(yè)率保持在85%以上。統(tǒng)籌實施“三支一扶”等基層就業(yè)服務(wù)項目，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，5年來招募2736名大學(xué)生到基層服務(wù)；高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地達(dá)到158處，先后組織2.4萬名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，其中1.9萬人通過就業(yè)見習(xí)實現(xiàn)了就業(yè)。發(fā)揚革命老區(qū)擁軍的光榮傳統(tǒng)，五年來圓滿完成572名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，達(dá)到了本人、家庭、單位和部隊“四滿意”，被省委、省政府授予“全省軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)單位”榮譽稱號。
一系列具體的措施，群眾享受到實實在在的實惠。5年來，全市共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)125.9萬人次，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。根據(jù)已發(fā)布的2013年民生大事實事分解任務(wù)，2013年我市將新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移15.6萬人，職業(yè)培訓(xùn)20萬人。
