5日上午，在淄博市第十四屆人民代表大會第二次會議上，徐景顏代表淄博市人民政府向大會作政府工作報告，回顧2012年政府工作，展望2013年的目標任務。

    經(jīng)濟目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右

    今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右，公共財政預算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，實際利用外資和進出口總額均增長10%左右，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%左右，人口自然增長率控制在3.3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

    工業(yè)結(jié)構(gòu):技改、新興產(chǎn)業(yè)投資占總投資80%

    徐景顏在報告中指出，2012年，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決制約淄博工業(yè)由大變強的關鍵結(jié)構(gòu)性問題，加快由工業(yè)大市向工業(yè)強市的跨越。今年，安排全市重點工業(yè)項目103項，總投資621億元，其中技改投資和新興產(chǎn)業(yè)投資占80%以上。

    服務業(yè):安排110項服務業(yè)重點項目

    淄博工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的潛力和空間巨大。今年，安排全市服務業(yè)重點項目110項，總投資995億元，確保服務業(yè)增加值占比提高1.5個百分點以上，力爭提高2個百分點。深刻把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢，大力發(fā)展與石油化工、新材料等主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、特色鮮明、競爭優(yōu)勢強的現(xiàn)代物流業(yè)，培育一批重點物流園區(qū)和大型物流企業(yè)，推動淄博保稅物流中心向綜合保稅區(qū)過渡，把淄博建設成為名副其實的魯中物流“旱碼頭”。

    生態(tài)文明:空氣質(zhì)量良好率達到65%以上

    以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為抓手，集中抓好水和大氣環(huán)境污染防治。繼續(xù)實施骨干河道綜合整治，加快新擴改建一批城鎮(zhèn)污水處理廠、人工濕地和中水回用工程，完善雨污分流管網(wǎng)，搞好100家重點企業(yè)的水污染深度治理，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強重點企業(yè)脫硫脫銷設施建設，大力推進清潔能源替代工程，鞏固提升秸稈禁燒轉(zhuǎn)化成果，研究制定PM2.5排放消減辦法，全市空氣質(zhì)量良好率達到65%以上。并且進一步增加城鄉(xiāng)綠量、提升綠化品質(zhì)，全年完成造林合格面積10萬畝以上，新增城市綠地300公頃以上。

    城市建設:小城鎮(zhèn)建設促城鄉(xiāng)一體化

    以14個省、市級示范鎮(zhèn)為重點，整體推進、重點突破，著力提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支持能力和基礎設施承載能力，使之成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和帶動農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移的重要平臺，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。在落實省扶持政策的基礎上，由市、區(qū)縣財政共同支持，給予每個省、市級示范鎮(zhèn)每年1000萬元和600萬元的專項扶持。

    提高區(qū)縣域科學發(fā)展水平，以高水平策劃實施項目為切入點，積極爭取“藍黃兩區(qū)”扶持政策以及產(chǎn)業(yè)投資基金項目。主動對接省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，最大限度用好資源枯竭型城市、沂蒙革命老區(qū)等政策，繼續(xù)做好博山獨立工礦區(qū)政策爭取工作，務求政策效益最大化。

    就業(yè)戰(zhàn)略:推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度

    實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，重點做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.3萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保障職工勞動權(quán)益。

    社會保障:農(nóng)村低保年人均不低于2500元

    進一步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額、提高城鎮(zhèn)職工和居民大額醫(yī)療救助基金最高支付限額、提高醫(yī)保門診統(tǒng)籌報銷比例，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年280元，將農(nóng)村低保標準提高到年人均不低于2500元，積極穩(wěn)妥開展城鄉(xiāng)居民大病保險。加強農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和城鎮(zhèn)“三無”人員、殘疾兒童保障以及流浪乞討人員救助工作。大力發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，健全殘疾人社會保障和服務體系。

    保障性住房:年底前基本建成10000套

    年內(nèi)開工建設各類保障性住房8000套，年底前基本建成10000套。用好住房公積金貸款支付保障性住房試點政策，推動在普通商品房項目中配建保障性住房。認真貫徹廉租房、經(jīng)適房、公租房三個《管理辦法》，建立健全住房保障準入、推出和管理機制，確保分配公平、管理規(guī)范、群眾滿意。